事故案例(2014年)方案.ppt

事故原因和性质 直接原因： 输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反冲到路面。原油泄漏后，现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸。 间接原因 1．中石化集团公司及下属企业安全生产主体责任不落实，隐患排查治理不彻底，现场应急处置措施不当。 （1）中石化集团公司和中石化股份公司安全生产责任落实不到位。 （2）中石化管道分公司对潍坊输油处、青岛站安全生产工作疏于管理。 （3）潍坊输油处对管道隐患排查整治不彻底，未能及时消除重大安全隐患。 （4）青岛站对管道疏于管理，管道保护工作不力。 （5）事故应急救援不力，现场处置措施不当。 间接原因 2．青岛市人民政府及开发区管委会贯彻落实国家安全生产法律法规不力。 （1）督促指导青岛市、开发区两级管道保护工作主管部门和安全监管部门履行管道保护职责和安全生产监管职责不到位，对长期存在的重大安全隐患排查整改不力。 （2）组织开展安全生产大检查不彻底，没有把输油管道作为监督检查的重点，没有按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对事故涉及企业深入检查。 （3）黄岛街道办事处对青岛丽东化工有限公司长期在厂区内排水暗渠上违章搭建临时工棚问题失察，导致事故伤亡扩大。 间接原因 3．管道保护工作主管部门履行职责不力，安全隐患排查治理不深入。 （1）山东省油区工作办公