地质调查预算编制071219.pptVIP

地质调查项目预算编制、审查及预算新标准培训班 主讲人：张富安 研究员、教授级高工 北京矿通资源开发咨询公司首席资深专家 享受国务院政府特殊津贴 中国国土资源经济研究院原矿管研究室主任 暨资源环境研究室主任 主办单位：中国财经出版社培训中心 2007年12月19日 昆明 纲 目 一、我国地质工作面临的新形势和任务 二、新《预算标准》的修订背景、基本思路、主要特点及 重大调整 三、新《预算标准》的主要内容和调整幅度 四、地质调查工程手段预算标准 五、地质调查项目预算编制方法、注意事项及具体要求 六、地质调查项目预算的审查 七、地质调查新开工项目可行性报告和续作工作项目评估报告的编写要求 八、地质调查项目分类与预算编制的会计核算 九、财政体制改革与地调项目预算财务管理 十、提高和优化地质调查项目预算编制水平的经验借鉴 十一、地质调查项目预算管理 一、地质工作面临的新形势和任务 今年1月24日，国土资源部副部长李元在全国地质调查工作会议上指出：当前地质工作正处于一个加快发展的有利时期，配套政策有了机构升格了，地勘基金到位民，现在关键是要进一步认清地质工作面临的新形势，把政策落实好，把资金使用好，用实际行动来实现找矿的新突破。 《国务院关于加强地质工作的决定》颁布一周年以来，地质工作迎来了一系列瞩目的新变化与新的发展趋势。 一、地质工作面临的新形势和任务 （一）地质找矿进入加快发展时期 1．已有15个省区市出台了加强地质工作实施意见 2．中央财政投入20亿元启动地质勘查基金 3．属地化以来，许多地方政府开始增加对地质工作投入 4．我国矿产资源调查评价和勘查取得一系列重要进展，——四大矿产基地初步形成；“十五”地质工作呈现五大亮点； 5．东部省份特别是沿海发达省份在注重资源型地质工作的同时更加注重公益性的环境地质工作 一、地质工作面临的新形势和任务 （二）地质工作步入政策支持和政策调控并举期 1．国务院《决定》的配套文件已出台7个 2．地勘单位转让国家出资形成的探矿权允许将部分或全部价款转增国家资本金 3．将公益性地调队伍经常性支出列为财政支出，这一改革从财政制度上保障了中央和省级公益性地调队伍政策的落实。 4．教育部、财政部2006年将地质专业生均定额标准由6600元提高到8300元 5．地方政府工作报告也推出了一些支持地质工作的实招 6．在政策支持的同时，针对地质工作存在的问题，政府加强了政策调控。 一、地质工作面临的新形势和任务 （三）地质工作将走向机制创新 1．从项目管理到矿权管理，再到行业管理 2．企业自主找矿积极性提高 3．地质工作走向机制创新，公益性地质工作要为找矿突破提供强有力支撑 4．走向跨国经营 一、地质工作面临的新形势和任务 （四）2007年国土资源大调查部署 为保证大调查工作顺利推进，进行了2007年大调查项目论证，论证项目涵盖基础地质、土地资源、矿产、水工环、数字国土、技术发展等六大领域，2007年国土资源大调查在工作部署和规范管理方面体现以下特点： 1．充分体现国家需求 2．在项目和预算安排上，将按国土资源规划、管理、开发利用与保护的需要等落实具体工作任务，并按实际需要核定经费和预算。 3．做好与各方面资金和工作的衔接。 4．在大调查项目申请、上报方面。更加科学化和规范化 5．全面建立大调查项目库 一、地质工作面临的新形势和任务 6．地调局在《2007年地质调查部署研究报告》的基础上，充分征求国土资源部有关司局和有关方面专家意见，研究制定了“2007年地质调查计划项目工作要点”，在此基础上分解落实工作项目 1)计划项目目标任务的分解落实 2)新开的项目可行性报告和续作项目评估报告的编写要求 3)项目预算编制要求 4)立项论证材料的报送 7．2007年矿产资源调查评价工作重点确定 2007年地质调查工作的资源勘查要收缩战线，今后将主要转向重点成矿区带和重点矿种的远景调查、潜力评价和攻关示范、加快提供新的勘查靶区和矿产地…… 主要内容是：组织重点成矿区带远景调查； 抓好全国重要矿产资源潜力评价； 选择重要成矿带攻关示范。 一、地质工作面临的新形势和任务 8．公益性地质工作要为找矿提供强力支撑，当