加强和改进党的基层组织建设2014秋主体班..ppt

加强和改进党的基层组织建设 湖北省委党校中共党史党建教研部 唐 岚 党的基层组织 指企业、农村、机关、学校科研院所、街道、社区、人民解放军武警连队和其他基层单位党的基层委员会、总支委员会、支部委员会。 党的组织 党的中央委员会 省、自治区、直辖市党组织 党的地 设区的市和自治州党组织 方组织 县、自治县等党组织 党的基层委员会 党的基 总支部委员会 层组织 支部委员会 2013年7月1日公布数据 一、党的基层组织的重要功能 二、当前党的基层组织建设面临的突出问题及原因分析 三、加强和改进党的基层组织建设的几点思考 一、党的基层组织的重要功能 《党章》：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础” 党的基层组织的八项任务 宣传和执行党的路线方针政策 （十八大党章新增加入了“创先争优”） 组织党员学习理论 教育、管理和监督党员 密切联系群众 充分发挥党员群众的积极性和创造性 教育和培养、发展新党员 监督党员干部和工作人员 教育党员群众等 1.政治功能 党的基层组织是联系党和群众的桥梁纽带 党的基层组织既是党的政策形成的信息源，又是党的政策落实的具体执行者 人民意志的表达功能 党的路线方针政策的执行功能 现代政党执政所要解决的根本问题是： 如 何 赢 得 民 众 的 支 持 　　 党靠什么凝聚人心？ 1）马列意识形态的吸引力下降。 2）历史功绩的影响力下降。 3）领导者的个人魅力下降。 4）改革绩效的影响力下降：纵向比成绩巨大，但横向比人们会觉得不大，另外群众民主意识增强，不会对党感恩。 三、为什么犯过严重错误还能得到人民支持？“获得人民群众支持的另外一个重要原因，在于中国共产党及其领袖毛泽东拥有崇高的威望，而毛泽东等领导人反对特殊化，与群众同甘共苦白做法，更加重了他们在人民心中的分量。” 2.发展功能 党的基层组织在经济发展中发挥着谋划者、组织者、推动者、带头者的作用。 “国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作……参与企业重大问题的决策。” ——摘自《党章》 围绕经济抓党建， 抓好党建促经济 “党的建设和经济社会发展最终要用人民群众是否满意来衡量。” 昔日的尧治河村，既不通路，也不通电，村民们“吃的供应粮，穿的烂衣裳，点的煤油灯，住的破草房”。如今全村60%的农户购买了小轿车，95%的群众住上了别墅，100%的农民转化为企业员工。尧治河村一跃成为保康县首富村，成了湖北省的“明星村”之一。 2010年元月，尧治河村的党建“三三制”模式得到习近平同志的批示肯定，并被评为全国农村党组织创先争优最佳案例。 3、社会管理功能 协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。 2011年，胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调，要加强和创新社会管理，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。加强和创新社会管理，一个重点就是加强和完善基层社会管理和服务体系，维护基层社会和谐稳定。这就要求基层党组织在社会管理中充分发挥战斗堡垒作用，切实担负起领导责任。 我国社会管理中现在还存在“无主管部门管理”、“多头管理”、“无具体制度管理”、“有制度却无办法管理”并存的现象。 在一定时期内，解决这些问题需要基层党组织运用好执政党的组织优势，在基层社会管理中发挥“查漏补缺”的政治弹性作用，构建“当政府与社会组织功能缺位时，党组织自动补位”的基层社会管理模式。 基层党组织在社会管理中作用 一是政治沟通 二是疏导教育 三是“减压阀”和“解调器”作用 四是“主心骨”作用 基层党组织的主心骨作用 2003年孟连胶农与某橡胶公司签订合同，但几年后橡胶的价格上涨了三四倍，胶农要求提高收购价，但一直协商无果，双方矛盾不断深化。2008年3月25日，一些胶农与公司人员发生了肢体冲突，后被孟连县的工作组和民警强行劝止。随后当地县委没有及时派出工作组深入胶农中做好沟通和说服工作，7月在胶农与公司再次发生冲突时，警方与500多名不知真相的群众发生激烈冲突，警方开枪致两人死亡的严重后果。事件发生后，党中央、国务院和云南省委、省政府高度重视，派出工作组与胶农直接对话，听取他们的意见和诉求，后来处置得当，局势很快得到平息，伤亡人员得到妥善安置，群众情绪基本缓和。 喊破嗓子，不如做出样子 火车跑得快，全靠车头带 率先垂范，以身作则 广播、电视、报刊、黑板报 网络、企业精神、企业文化等 案例分析：百步亭社区以文化活动推进党建工作的探索