关于处置盘活“烂尾楼个”的措施和法律依据.docVIP

关于处置盘活“烂尾楼”的措施 和法律依据 关于“烂尾楼”的界定 1.概念 　　迄今未发现法律、法规、规章给“烂尾楼”下个定义。即使是学理上，关于“烂尾楼”的定义也不多见，且表述很不一致。 　　烂尾楼是一种俗称，笔者认为，烂尾楼是指各种已开工兴建，但因资金、技术、规划等原因已停建缓建达一定期限的房地产建设项目。 　　2.特征 准确了解烂尾楼的概念，必须了解烂尾楼的特征。笔者理解，烂尾楼有以下特征：(1)必须是房地产建设项目。非房地产项目不能称之为“楼”，即使停、缓建，也不称为烂尾楼，而只能称为“烂尾地块”、“烂尾工程”等；(2)必须是已经开工兴建，并建成一定的规模。即便是房地产建设项目，如果一直未开工，或虽已开工、尚未形成一定的楼宇规模，也不称为烂尾楼；(3)必须是事实上已停缓建达一定期限。这里有两层含义：该房地产建设项目尚未完成竣工验收。烂尾楼之所以“烂尾”就表现于此，这是烂尾楼题中应有之义；该房地产建设项目已停工待建长达一定期限，如果是短暂的停工缓建，笔者认为不应当属于烂尾楼范畴。至于停工待建达多长期限，有的规定1年以上(广西北海市)，有的甚至规定6个月以上(成都市)，笔者认为规定2年为宜。 二“烂尾楼”现状 目前没有全国各个城市总计数据，我们从一个报道可以看出目前 “烂尾楼”的情况，[齐鲁网报道2015年2月2日]“烂尾楼盘就像一个个城市疮疤，不仅影响着城市的和谐美