第1章 电子政概述.pptVIP

* 南 京 大 学 软 件 学 院 国内电子政务的发展 我国的政府信息化进程共经历了四个阶段，即起步阶段、推进阶段、发展阶段、高速发展阶段。它是以我国前期信息化建设的成果为基础的 * 南 京 大 学 软 件 学 院 国内电子政务的发展（续1） 起步阶段（1993年以前） 以研究制造计算机硬件设备为中心，迅速地转向以普及应用为重点 1986年3月，邓小平同志亲自批示，启动了国家高技术研究发展计划，即“863”计划 电子信息技术推广应用 EDI（电子数据交换）技术 CAD（计算机辅助设计） CAM（计算机辅助制造） MIS（管理信息系统） * 南 京 大 学 软 件 学 院 国内电子政务的发展（续2） 推进阶段（1993年3月-1997年4月） 启动了国民经济信息化的起步工程——“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程 国务院于1996年1月成立了国务院信息化工作领导小组，统一领导和组织协调全国的信息化工作 * 南 京 大 学 软 件 学 院 国内电子政务的发展（续3） 我国的电子政务建设从1997年至今，基本发展过程大体分为3个阶段 第一阶段是政府机关在互联网上建立网站，向公众提供政府部门的基本信息 第二阶段是政府部门建设基于数据库的内部信息系统，使政府机构实现全面的办公电子化 第三阶段是最终全面建成虚拟政府，对内统一数据标准，不同政府机关之间通过网络交换信息、下达文件和指示；对外通过网络向社会提供信息和服务，构筑政府网络平台 * 南 京 大 学 软 件 学 院 国内电子政务的发展（续4） 发展阶段（1997年4月-2001年12月） 国务院信息化工作领导小组提出了信息化建设的二十四字指导方针------“统筹规划，国家主导；统一标准，联合建设；互联互通，资源共享” 1999年1月，40多个部委的信息主管部门共同倡议发起了“政府上网工程”，其目标是 在1999年实现60％以上的部委和各级政府部门上网 在2000年实现80％以上的部委和各级政府部门上网 电信体制改革 信息产业部努力推动电信体制改革，进行了政企分开，邮电分营、电信重组和结构调整、国营企业改革。初步形成了中国电信、中国移动、中国联通、中国网通、中国铁通等多家电信运营公司开展市场竞争的格局 * 南 京 大 学 软 件 学 院 国内电子政务的发展（续5） 高速发展阶段（2001年12月至今） “统一规划，加强领导；需求主导，突出重点；统一标准，保障安全”二十四字方针 2002年是政府信息化逐渐“由概念变成现实，由争论转入实施，由含混转为清晰”，从“割据”向“统一”发展的一年 2003年7月22日温家宝指出：大力推进信息化，是我国实现工业化、现代化的必然选择，是促进生产力跨越式发展、增强综合国力和国际竞争力、维护国家安全的关键环节，是覆盖现代化建设全局的战略举措 地方政府提出建设数字化城市或数码港的概念 电子政务的建设是数字城市建设的核心内容之一 * 南 京 大 学 软 件 学 院 我国电子政务建设的原则 我国推动政府信息化的指导原则是：“以需求为导向，以应用促发展，统一规划，协同发展，资源共享，安全保密” 所谓“以需求为导向，以应用促发展”，是指要以需求作为动力，以应用推动政府信息化的发展 所谓“统一规划，协同建设”，是指政府信息化建设必须在国务院的指导下统一规划，由各地区、各部门遵循统一的规范和标准共同建设协同发展，以便使这项涉及面广、技术和资金密集的系统工程，更好地发挥整体效益 所谓“资源共享，安全保密”，是指在政务信息化的建设中，从政务信息化的全局出发，打破条块分割，主动提供相关信息，实现资源共享。同时，要严格遵照国家的有关安全保密的法规，确保国家秘密的安全 * 南 京 大 学 软 件 学 院 我国电子政务建设的指导思想 电子政务建设的指导思想-----以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应改革开放和现代化建设对政务工作的要求，转变政府职能，提高工作效率和监管的有效性，更好地服务于人民群众；以需求为导向，以应用促发展，通过积极推广和应用信息技术，增强政府工作的科学性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步 目的清晰、方向明确、措施得力是电子政务得以有效实施的前提 在电子政务建设中要明确四大目标、四项原则、八项任务、七项措施 * 南 京 大 学 软 件 学 院 我国电子政务建设的四大目标 标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台发挥支持作用 重点业务系统建设取得显著成效 基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展，信息资源共享程度明显提高 初步形成电子政务网络与信息安全保障体系，建立规范的培训制度，与电子政务相关的法规和标准逐步完善 * 南 京 大 学 软 件 学 院 我国电