2015法治政府的理念与要求.pptVIP

法治政府的理念和规则 西北师范大学政法学院 法学博士、硕士研究生导师 齐建辉 qjh2008@126.com 本讲座的主要内容 一、建立法治政府的社会背景和理论依据 二、法治政府理念的内涵和功能 三、法治政府的基本理念和具体要求 一、法治的重点是依法行政 所有的道路都通向城市——但却是不同的城市。 　　总会有人找到规则的漏洞——1904年美国圣路易斯奥运会，日本撑杆跳运动员佐间佐富士。 　　我们每个人都是凡人，我们都有缺陷，我们都有私心杂念，即使是伟人也会犯凡人的错误，所以我们不能将个人的事，尤其是大家的公共事务毫无戒备地交由任何人任意处置。法治是无可奈何的选择，法治是一种规则之治，法治更是一种观念之治。 （一）法律是现代社会控制的主要手段 1、社会控制的基本方法：道德、宗教和法律。 2、法律控制的特点：物质性、普遍性和客观性。 法律是世俗社会的规则，法律是适用于所有社会成员的规则，法律是陌生人的交待规则。 （二）法治政府产生的历史背景 1、行政与行政国 法治政府是19世纪末、20世纪初，随着“行政国”的兴起而逐步形成起来的。 “行政国”是指随着科技的发展与生产关系的调整而导致的国家政府行政职能和行政权的大扩张、大膨胀的的趋势。 2、行政国与法治国 行政国的产生是法治政府产生和发展的基本原因，而行政法的产生和发展是法治国形成的基本条件