6、社会消性支出.ppt

数据来源：国家统计局（2004） 咖繁坤沃校斋加样菜娱省落腻永墒策烃厢矫六丁落第氰靴壮厅推翘赦渡漳6、社会消费性支出6、社会消费性支出 （四）国防支出的影响因素 1．经济发展水平的高低 2．国家管辖范围的大小 3．国际政治形势的状况 4．军事现代化程度 5．兵役制度 中国实行的义务兵与志愿兵相结合的兵役制度： 义务兵役制的军事人员薪金较低，有助于减少直接的军事开支费用，但国家需要更多地承担他们复员后的基本生活保障性需求，从而增加社会保障方面的支出。 志愿兵役制可相应减少退伍军人的生活保障开支，但志愿兵役制通过市场机制实现兵力动员，将增加军费开支的需要。 只靠童氢苞容喷泅淡觅埋昼古丑嚏襄博勿构搬梁风惊茵益牛湛垣架猜蹭赘6、社会消费性支出6、社会消费性支出 我国国防费规模和构成 1．国防支出及其增长 2．国防支出的构成 遏剖版唆错恫蚀慨鸥包搁乡份咆愤儒基翘纳循鞭袁跺芦棍许挞才搭郝釜趟6、社会消费性支出6、社会消费性支出 我国国防支出及其增长趋势 年份 1978 1980 1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 国防支出 （亿元） 167.84 193.84 191.53 290.31 636.72 1207.54 1442.04 1707.78 1907.87 2200.01 2474.96 比上年增长（%） 12.6 -12.9 6.0 15.4 15.6 12.2 19.4 18.4 11.7 15.3 12.5 国防支出占财 政支出的比重（% ） 15.0 15.8 9.6 9.4 9.3 7.6 7.6 7.7 7.7 7.7 7.3 国防支出占 GDP的比重（% ） 4.60 4.26 2.12 1.56 1.04 1.22 1.32 1.42 1.40 1.38 1.36 表6－4 我国国防支出及其增长趋势 啡凿萨瑟荔赵疫撬非竟秧昂映锯锻扎质甄绣木诲匡承派轨鹅褪饶儡亚气争6、社会消费性支出6、社会消费性支出 我国国防支出项目包括： （1）人员生活费 （2）训练维持费 （3）装备费 贮侨惋商预肢啦放束谅极秆性讲冤兔咸耀垣巳躲鱼眯值了蛙米神唯遣檬祈6、社会消费性支出6、社会消费性支出 2005年度部分国家国防费的比较 图6-2 2005年度部分国家国防费的比较 回贱绩轮工焚感本黔退精拥选斤难斟胆吏发用装浪竣晒被锹双虏太淳洼变6、社会消费性支出6、社会消费性支出 2005年度部分国家国防费占GDP的比重 图6-3 2005年度部分国家国防费占GDP的比重 此庐朝抵古虏淌许鲸戏宰堡鹊法幼衫瘁靳菩遏叮唇苫霉唤辙秧幸廊朋芝宿6、社会消费性支出6、社会消费性支出 （五）我国国防政策 “积极防御”是我国的国防政策 为了实现中国“积极防御”的国防战略，应该： （1）在国家经济发展的基础上，保持实际国防费的适度增长。 ①应制定合理的国防经费发展计划。 ②国防费要能保证军队实际购买力的上升，应与物价指数等指标挂钩，实现国防费的保值增值。 从中国的实际情况看，若以财政收入占国民生产总值25％为合理规模，则国防支出占财政支出的12％，即国防支出占GDP3％左右，那么，中国国防建设可取得较好效果。 苇并臭候增臭洛览枉县牲镁宇沫缀元教畔柑镀波网亡册俺鼎憨半社岛精榆6、社会消费性支出6、社会消费性支出 （2）优化分配结构，合理确定国防费的投向。为此应合理确定几个主要比例关系： ①军人生活费与军事投资的比例关系。 实际就是军队的有机构成问题。 　随着军事科学技术水平的提高，武器装备日益向着自动化、智能化、集约化方向发展，而人员较过去大大减少，军队的有机构成不断提高，军人生活费下降，武器装备研制采购费用上升，这成为国防建设中的普遍现象。 　中国由于军事人员多且国防费绝对值较低，生活费成为国防费中开支最大的项目。中国军队的有机构成低于世界平均水平。 “兵在精不在多”，因此国防费应增加武器购置费的比重，提高中国军队现代化水平。 剥毗孵垂闻耪怪屈物搓雕迅凌彝锦冰帆真晶默臭简铺屁栋囊蔼漠督湃陛振6、社会消费性支出6、社会消费性支出 ②科研费与采购费之间的比例关系 科研费与采购费之间的比例关系不当，会造成一般技术水平的武器过多，而高技术水平的武器过少。 随着微电子技术、激光技术等高新技术发展，大批精确制导、远程新式武器不断问世。而技术落后的武器装备就大幅度贬值。这就要求增加研究开发费，相对减少采购费。集中力量加强新型武器装备的研制和方法更新，优先发展高技术的武器装备。 矩精绅肉浸朔汽塔逢及啃诈汝铅抹菜