张军新农村设.docVIP

有吉水特色的新农村建设与城市化建设合二为一的发展模式之探索 （新农村建设就是再造一座新县城，而不是重建新建自然村落） 一个行政县犹如一个小型国家，治县如治国。郡县治，则天下安。国有国情，县有县况。不同的国家有不同的发展道路，不同的县域也应有不同的发展模式。我们吉水县应该在赶超中走出一条有吉水特色的发展道路，创立有吉水特色的发展模式来。 把新农村建在县城： 一个地区要想获得较强的综合实力，必须有较高的城市化水平。就目前的发展水平来看，我县属农业大县，仍处在城市化的初级阶段。要使我县向工业强县、商业富县迈进，必须大力推进我县的城市化建设，提高我县的城市化水平。 要提高我县的城市化水平： 第一，人口要集中，县城必须有稳定持续增长的常住人口，力争早日达到30万； 第二，城区要扩大，县城必须扩大２－３倍，往北早日延伸至吉水大桥下； 第三，企业要集中，县城必须有足够的工商企业吸纳常住人口。 第一条是核心，又与第二，第三条相辅相成，互为前提。人是最活跃的因素。常住人口逐渐增多，县城规模就会逐渐扩大；县城规模扩大才能容纳更多常住人口。常住人口增长，能为企业提供足够的劳动力，企业的发展也将更加稳定；人口密度大，自然又会催生更多就业岗位和行业。常住人口留得住，公司企业稳得住，财政收入上得去，社会经济平稳发展，各行各业良性互动。? 党中央又提出要重视三农问题，大力加强新农村建设，增加农民收入，稳定农业生产。按照一般思维趋势，新农村建设就是要大力改善农村的生产生活条件，改善住房、卫生、教育、文化、水利、交通条件，让广大农民安心稳居农村。一方面城市化需要大量增加城市常住人口，一方面农民安居农村不便进城。这样就形成了一个矛盾与对立，城市化建设与新农村建设的对立，城市与新农村争夺常住人口的对立。? 这两个看似对立的事物，如何在城乡一体化建设的新形势下有机统一起来呢？这是摆在我县发展过程中的一个重大课题。面对这一课题，我们要大力解放思想，突破思维定势。? 我们都知道经济发展和城市的发展要遵循一定的客观发展规律，要经过一定的过程，要持续一定的时间。但并不排除在某些特定条件下及某些特殊政策支持下，某个局部地区取得超越常规的发展速度和成果，创立独具特色的发展道路和发展模式。 （就国内来说，沿海深圳等经济特区的发展，起步靠的就是政策。这是众人皆知的事实。我还是以同为内陆县市的浙江义乌市的发展为例，与我们更具有可比性，与我们更没有距离感。义乌在二十几年前的情形非常类似我省当时的丰城，每年有数以万记的挑夫走村串户鸡毛换糖收破烂及贩卖小商品。当时的地方领导敢于突破僵化思维——其时全国思想还不够解放，实施了一两项特殊政策，兴建了简陋的集贸市场。正是这一举措撬动了义乌发展的车轮，托起了今日的世界级小商品批发中心。而丰城则按部就班，墨守成规，步履蹒跚，湮没在全国两千多个县市中毫无特色。 就全世界来说，日本也是一个超常发展的奇迹和特例。日本在1945年战后国民经济崩溃的废墟上重建家园，在自然资源及生产资料极度匮乏，绝大部分原材料依靠进口的基础上，只用了23年时间，即到了1968年，国民生产总值跃居世界第二，仅次于美国，迅速跻身发达国家行列，短时间内实现了战败后的,崛起。日本这一排名一直保持至今。1964年成为亚洲第一个成功举办奥运会的国家。日本的超常发展速度大大超越了有两三百年发展历史的欧洲老牌大国，也超越了美国的发展速度，走出了一条极具特色又有极其成功的赶超式发展道路。可以说前无古人，后无来者，甚至与我们改革开放三十年的成就相比也有过之而无不及——坦白地说，是大巫见小巫，创造了人类发展历史的奇迹。）? 当然许多发展模式不可比拟、不能复制，但某些模式、政策、策略值得借鉴。我县要取得超越常规的发展，必须解放思想，找准切入点，并抢先运用自己独特的发展模式，在竞争对手或外界还没了解我们模式的情况下，我们已实现了飞跃，达到了让人仰望的高点。中国向世界宣示建设有中国特色的社会主义，我们吉水人也该结合本县县情，创立有吉水特色的城市化发展模式。要解放思想，敢于创新，而不要紧步他人后尘，亦步亦趋，人云亦云。 如何解放思想呢？城市化建设与新农村建设到底是对立还是统一的？新农村建设的目的是为了解决三农问题，三农问题的根本症结在于农村太多太分散，农业人口太多太分散，农民农闲时间没活干，不便就近找到非农业工作岗位，白白浪费了；农村人多地少，人均生产的农产品少，效率低；在于全社会对农产品尤其是食物类的总需求相对稳定，增长缓慢；在于农村农民的生产生活方式还极具自然经济色彩，半自给自足的小农经济形式无处不在，农业生产的专业化程度极低，农民的市场化参与程度不高。 （一个国家在一定时期内对食物类农产品的总需求是相对稳定的。总人口不可能突然间增减很多，一个人的食量也不可能突然间增减很多。平均一个人每年从食物