政府预算考试范围及答案..docVIP

一、名词解释（每题3分，共15分） 政府预算:是经法定程序批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划。 预算年度:预算年度也称财政年度或会计年度，是编制政府预算时规定的收支起止期限。 部门预算:指政府各部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政收支计划。是指各级政府将本级政府和下级政府的年度财政收支计划汇总编成的预算。 总预算:各级财政部门以各所属部门预算为基础，加上财政部门自身掌握的有关收支编制的预算称为总预算。是指各级政府将本级政府和下级政府的年度财政收支计划汇总编成的预算。 绩效预算:又被称为结果导向型的预算，即政府通过提供公共产品的收益与成本对比，要求以最小的投入取得最大的产出。 零基预算：指在编制预算时，对预算收支指标的安排根据当年政府预算要求、财力状况和经济与社会事业发展需要重新核定，而不考虑该指标以前年度收支的状况或基数。 零余额账户：财政部门为本部门和预算单位在商业银行开设的账户。用于财政直接支付和财政授权支付及清算，该账户无余额过夜，故称零余额账户。 预算周转金：指各级政府为调剂预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的周转资金。 预算管理体制：是处理政府间财政关系的一项基本制度。主要包括三个部分：事权划分、收入划分、转移支付。是国家经济体制的重要组成部分，是确定中央和地方以及地方政府之间 的预算收支范围和管理权限的一项根本制度。 政府预算的监督管理机构。全国人大及其常委会，县级以上地方各级人大及其常委会，乡、民族乡、镇人大各级立法机构对其均有监督的权利。 政府预算日常管理的组织领导机构。各级预算由本级政府组织编制、执行和决算，即负责政府预算管理的组织领导机关是国务院及地方各级人民政府。 政府预算的主管职能部门。各级政府财政部门是预算管理的职能机构，是具体负责预算收支管理的机构。 政府预算收支的具体管理机构。政府预算收支的具体管理工作，由财政部门统一负责组织。组织预算收入执行的机关主要有税务机关和海关。参与组织预算支出执行的机关主要有中央银行、有关商业银行和国家开发银行、中国农业发展银行等政策性银行。国家金库担负着政府预算执行的重要任务。 2.部门预算的程序是怎样的？ 中央部门预算的编制程序就是“两上两下”，及预算部门两次将预算草案上报给财政部，而财政部两次返回预算的过程。 “一上”：部门编报预算建议数 “一下”：财政部门下达预算控制数 “二上”：部门编报正式预算 “二下”：财政部门批复预算。 3.简述国库制度的类型和基本职责。国库是国家财政资金的出纳保管机构，负责办理预算收入的收纳、划分、留解和预算支出的拨付业务。1．独立国库制2．委托国库制3．银行制 国库基本职责：（一）办理国家预算收入的收纳、划分和留解。 （二）办理国家预算支出的拨付。 （三）向上级国库和同级财政机关反映预算收支执行情况。 （四）协助财政、税务机关督促企业和其他有经济收入的单位及时向国家缴纳应缴款项，对于屡催不缴的，应依照税法协助扣收入库。 （五）组织管理和检查指导下级国库的工作。 （六）办理国家交办的同国库有关的其他工作。 4.简述我国国库集中收付制度改革的主要内容。 建立国库单一账户体系。 建立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。 财政部门在中国人民银行开设国库单一账户，设置收支分类账，用于记 录、核算和反映预算资金收支活动。 财政部门在商业银行开设零余额账户，用于财政直接支付，该账户发生 的支出，当天与国库单一账户清算。 财政部门在商业银行为预算单位开设零余额账户，用于办理预算单位授 权支付和与国库单一账户清算。 财政部门在商业银行开设预算外资金财政专户，设置收支分类账，用于 记录、核算和反映预算外资金收支活动，并用于预算外资金日常收支清算。经省级人民政府批准或授权财政部门开设的特设专户，用于特殊资金的 支付和与国库单一账户清算。规范收入收缴程序。 收入按新的政府收支分类标准分类。 收缴方式。将收入由现行就地缴库、集中缴库、自收汇缴三种方式，简并 为直接缴库和集中汇缴两种方式。 直接缴库。缴款单位和缴款人依法直接将应缴收入缴入国库单一账户或预 算外资金财政专户。 集中汇缴。征收机关依法将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户，或预 算外资金财政专户。 非税收入收缴改革。规范支出拨付程序。将支出分为工资支出、购买支出、转移支出、零星支出四类。对不同类型的支出， 分别实行财政直接支付和财政授权支付。 5.试述政府间转移支付制度的成因及分类。 （一）调节财政纵向和横向平衡1．