民主管理学案..docVIP

第二课 公民参与政治生活 民主管理：创造幸福生活 【学习目标】 1．识记村委会、居委会的性质及其作用；[来~源:中国教育出^版%网#] 2．正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式； 3．联系实际分析公民在基层民主管理组织中的作用； 4．理解落实实行村民自治和居民自治的意义。 【学习过程】 【自主学习】 一、最广泛的民主实践——基层民主管理形式 1．我国的村民自治 （1）村民委员会的性质、地位和作用。[来源:学科网] 村民委员会是村民 、 、 的基层群众性 。 （2）广大村民参与村务管理的途径和方式（村民自治的内容） ①直接选举村委会成员 自己选举当家人是 的基础，也是村民参与民主管理的 。 ②通过 等形式参与决策和管理。凡涉及全村村民利益的事情，都由村民会议按照 的原则讨论决定。 ③通过 或 等形式规范村民和村干部的行为。村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的 ，实现“ 、 ”的有效途径。 ④通过村民自治实践，广大村民创造了 、 、 等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作，使村民自治逐步走上了 、 的轨道。 2．我国的城市居民自治[来源:^*中~国教育出版网#] （1）居民委员会的性质、地位和作用[w^ ①居民委员会是居民 、 、 的基层群众性 。 ②在维护居民的合法权益，管理居民的 [来和 ，调解 ，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。 （2）广大居民参与社区民主管理的形式和途径（城市居民自治的内容） ①居民委员会成员由居民 产生 ②凡涉及居民 的重要事务，要提请居民会议讨论决定。 ③居民委员会实行 ，定期向居民会议汇报工作，接受居民的 和 。（3）实行居民自治具有重大意义： 二、共建祥和文明社区 1．基层民主自治的重大意义 （1）发展基层民主，保障 ，是我国发展 重要内容。 （2）实行 和 ，以保证人民群众依法直接行使 ，管理基层公共事务和 ，是 最有效的途径。 （3）实行农村村民自治和城市居民自治， ，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治 。 （4）参与民主管理的过程，我们可以学习 ，体验 ，在民主实践中逐步提高 。（即公民参与管理的重要性） 【合作探究】 教材P25：请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。 【归纳升华】 比较我国基层民主形式： [来源:学*科*网] 农村村民自治 城市居民自治 机构 村民委员会 居民委员会 内容 选举：村民直接选举村委会成员 决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 管理：通过村民自治章程或村规民约等形式，管理村里的日常事务 监督：通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期汇报工作等形式监督村干部的行为和村委会的工作 选举：居民委员会成员由居民民主选举产生 决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定[来源:Z|xx|k.Com] 管理和监督：居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询 易错易混点 辨析 （1）基层民主就只有村民自治和居民自治两种形式吗？ 基层民主除了村民自治和居民自治之外，还有企业职工代表大会等形式。 （2）村委会或者居委会是基层国家政权吗？ 村委会（居委会）是村民（居民）自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村委会（居委会）不是国家机关。 （3）农村村民或者城市居民在行使民主管理的权利时是在管理国家事务吗？ 因为村委会（居委会）是村民