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第6章国际贸易政策与措施贸易保护政策理论的演变关税壁垒的经济福利分析非关税壁垒经济福利分析讨论题:美国政府刺激经济方案的购买美国货条款?第1节 贸易保护政策理论的演变形成:早期贸易保护理论/发展:现代贸易保护理论/新发展：国际贸易新政（一）汉密尔顿贸易保护思想8世纪中叶英国产业革命后，在古典贸易理论的主导下，资本主义国家大兴自由贸易之风，但美国和德国却实施贸易保护。 1791年12月，汉密尔顿向美国国会提出了《关于制造业问题的报告》，该报告阐述了保护制造业的必要性，被视为保护贸易思想的经典文献。保护贸易的主要措施：实行保护贸易关税；禁止进口或限制进口；禁止工业原料出口；实行出口津贴或出口奖金制度；以进养出者，进口免税或退税；鼓励新的工业发明；引进国外专利。（二）李斯特的贸易保护理论弗里德里希·李斯特是德国历史学派的主要代表., 1827年写成《美国政治经济学纲领》，对古典的自由贸易理论提出了反对意见。 1841年出版《政治经济学的国民体系》，提出了著名的“幼稚产业保护理论”。 幼稚产业:指那些具有潜在比较优势的产业;不同的经济学家提出了判断幼稚产业的不同标准。 李斯特认为,“幼稚产业”的潜在比较优势在经过保护后可以转化为现实的比较利益，因此只有“幼稚产业”才值得保护。 （三）凯恩斯超保护贸易理论1929－1933年的经济大危机使大多数西方国家陷入长期萧条 ,实行的自由放任的对外贸易政策显得无能为力，建立在凯恩斯经济学的需求管理理论基础上的超保护贸易理论兴起。凯恩斯认为古典学派的贸易理论在当时已经失去使用价值，因为这种理论与社会现实严重不符，需要建立一种新的理论指导经济发展。这种理论尊崇重商主义贸易保护观点，强调国家干预对外贸易，主张实施具有侵略性的贸易保护政策。凯恩斯的超保护贸易理论涉及的保护对象是已经发展起来的资本主义工业，保护的目的是巩固本国产业在国际竞争中的垄断单位，因而客观上对发达国家的对外贸易和国际贸易的发展起到了促进作用。 （三）普雷维什的保护贸易理论国际间围绕发展中国家与发达国家之间的贸易发展问题展开讨论，以普雷维什、辛格和缪尔达尔为代表的一批发展经济学家提出了中心－外围论、贸易条件恶化论等保护贸易观点。1.中心－外围论:发达国家构成的中心体系和由发展中国家构成的外围体系。中心体系和外围体系是两个社会经济结构、技术结构极其不同的体系，在经济发展过程中处于不平等地位。 2．贸易条件恶化论:初级产品的需求收入弹性小于工业制成品，导致初级产品的的相对价格面临下跌压力；同时制造业的技术进步又节约了资源，由此减少单位制成品所消耗的原料数量，导致原料价格下降。由此，初级产品的贸易条件恶化是结构性的、长期的。因此,传统的国际分工和国际贸易理论虽然从逻辑上讲是正确的，但其前提条件与实际相去甚远，因而只能适用于中心国家之间的贸易，不能适用于中心国家与外围国家之间的贸易。 （四）战略贸易理论战略贸易理论:通过政府干预，采用暂时性的贸易保护、补贴、税收优惠和产业政策等，扶持那些关系国家经济发展的关键性产业，以创造本国的比较优势，刺激经济增长。战略贸易理论建立在不完全竞争及规模经济的前提下，其核心是主张政府干预对外贸易，通过扶持战略性产业的发展，实现资源的次优配置。其代表性的论点主要有：（五）贸易保护新政论20世纪90年代以来,新贸易保护主义原有的特征产生了一些变化,表现为更多地寻求多边贸易体系下的合法性保护，从单纯贸易政策转向经济、竞争政策。这些现象背后存在众多的理论支持,这些理论既有经济的，也有政治的、社会的、文化的。1．地区主义新贸易保护理论 ：以蒂姆·朗和科林·海兹为代表，认为自由政策存在着自身固有的缺陷，在当今世界环境下，自由贸易政策所带来的问题比其期望解决的问题更多。要实现经济、公平和环境的持续协调发展，就必须放弃自由贸易政策，由新的贸易保护主义政策所取代 2．新福利经济学的贸易保护论以庇古为代表的旧福利经济学家认为，单靠自由竞争不能达到最大的国民收入量，需要国家干预。 3．国际劳动力价格均等化新贸易保护论 法国著名经济学家莫里斯就是国际劳动力价格均等化新贸易保护论的倡导者，他认为，由于西方发达国家的工资水平远远超过发展中国家，如果西方国家不对发展中国家实行贸易限制，将会造成发达国家工人的工资水平向低收入国家的工资水平看齐，从而导致发达国家生活水平的下降，因此发达国家应该对发展中国家的劳动密集性产品实行贸易限制。 4．环境优先新贸易保护论国际贸易中应该优先考虑保护环境，减少污染产品的生产与销售。为了保护环境，任何国家都可以采取保护措施，限制对环境产生威胁的产品的进口，企业要将环境成本内在化，以保护环境、保护人类、动植物的生命健康。第2节 关税壁垒经济福利分析一、关税与关税的种类 1、关税的概念：国家设置的海关针对商品进出关境