第三专题中国宏观经济..docVIP

第三专题 （一） 当前我国宏观经济形势与政策 ● 2010年中国经济运行回顾 ● 当前中国经济面临的主要难题 ● 2011年经济工作的主要任务 ● 2010年中国经济的总体预测 2010年是中国经济最为复杂的一年。这种复杂主要表现在各种矛盾交织在一起。2009年4万亿投资和9.56万亿信贷投放的后遗症冲击着2010年。加上美国等西方国家从金融危机缓过劲以后，对中国汇率问题的指责、要挟、胁迫更加激烈，驱使人民币大幅升值，热钱汹涌流入。国内货币超发和热钱大肆流入，两股强势流动性合流后对中国经济造成巨大冲击。直接影响各个领域投机肆虐泛滥，各种商品涨声一片。而另一方面，中国经济应对金融危机时依靠大举投资效应慢慢消去，而消费又一直难以启动，出口又开始大幅下滑，经济增速出现回落。这与涨声一片的通胀、资产价格膨胀形成了反相关，使得宏观调控政策处于两难选择之境地。就是在这种“艰难困境”下，中国经济依然保持了较为旺盛的发展，中国毅然决定咬牙进行经济转型，坚决转变经济发展方式。最为复杂的2010年已经坚实迈过。 经济学认为，宏观经济（Macro Economy）是指总量经济活动，即国民经济的总体活动。是指整个国民经济或国民经济总体及其经济活动和运行状态，如总供给与总需求；国民经济的总值及其增长速度；国民经济中的主要比例关系；物价的总水平；劳动就业的总水平与失业率；货币发行的总规模与增长速度；进出口贸易的总规模及其变动等。 什么是宏观经济政策目标 经济学家认为，宏观经济政策应该同时达到四个目标：经济增长、物价稳定、充分就业、国际收支平衡。 　　1、经济增长 　　经济增长是指在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。它包括：一是维持一个高经济增长率；二是培育一个经济持续增长的能力。一般认为，经济增长与就业目标是一致的。经济增长通常用一定时期内实际国民生产总值年均增长率来衡量。经济增长会增加社会福利，但并不是增长率越高越好。这是因为经济增长一方面要受到各种资源条件的限制，不可能无限地增长，尤其是对于经济已相当发达的国家来说更是如此。另一方面，经济增长也要付出代价，如造成环境污染，引起各种社会问题等。因此，经济增长就是实现与本国具体情况相符的适度增长率。 　　2、物价稳定 　　物价稳定是指物价总水平的稳定。一般用价格指数来衡量一般价格水平的变化。价格稳定不是指每种商品价格的固定不变，也不是指价格总水平的固定不变，而是指价格指数的相对稳定。价格指数又分为消费物价指数（CPI），批发物价指数（PPI）和国民生产总值折算指数（GNP deflator）三种。物价稳定并不是通货膨胀率为零，而是允许保持一个低而稳定的通货膨胀率，所谓低，就是通货膨胀率在1—3%之间，所谓稳定，就是指在相当时期内能使通货膨胀率维持在大致相等的水平上。这种通货膨胀率能为社会所接受，对经济也不会产生不利的影响。 　　3、充分就业 　　充分就业是指包含劳动在内的一切生产要素都以愿意接受的价格参与生产活动的状态。充分就业包含两种含义：一是指除了摩擦失业和自愿失业之外，所有愿意接受各种现行工资的人都能找到工作的一种经济状态，即消除了非自愿失业就是充分就业。二是指包括劳动在内的各种生产要素，都按其愿意接受的价格，全部用于生产的一种经济状态，即所有资源都得到充分利用。失业意味着稀缺资源的浪费或闲置，从而使经济总产出下降，社会总福利受损。因此，失业的成本是巨大的，降低失业率，实现充分就业就常常成为西方宏观经济政策的首要目标。 　　4、国际收支平衡 　　国际收支平衡具体分为静态平衡与动态平衡、自主平衡与被动平衡。静态平衡，是指一国在一年的年末，国际收支不存在顺差也不存在逆差；动态平衡，不强调一年的国际收支平衡，而是以经济实际运行可能实现的计划期为平衡周期，保持计划期内的国际收支均衡。自主平衡，是指由自主性交易即基于商业动机，为追求利润或其他利益而独立发生的交易实现的收支平衡；被动平衡，是指通过补偿性交易即一国货币当局为弥补自主性交易的不平衡而采取调节性交易而达到的收支平衡。 　　国际收支平衡的目标要求做到汇率稳定，外汇储备有所增加，进出口平衡。 2010年，面对复杂多变的国内外经济环境和各种重大挑战，全国各族人民在党中央、国务院的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，加快转变经济发展方式和经济结构战略性调整，国民经济保持了平稳较快发展，各项社会事业取得新的进步。 全年国内生产总值397983亿元，比上年增长10.3%。（图1） 全年居民消费价格比上年下降0.7%，其中食品价格上涨0.7%。固定资产投资价格下降2.4%。