《上位规划-灵台县总规》.docx

甘肃省灵台县城市总体规划（2015-2035）文本 ——节选总则编制依据1、法律法规（1）《中华人民共和国土地管理法》（2004）（2）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）（3）《中华人民共和国文物保护法》（2007修订）（4）《中华人民共和国环境保护法》（1989）（5）《中华人民共和国森林法》（1998修订）（6）《中华人民共和国中医药条例》（2003）（7）《中华人民共和国旅游法》（2013）2、政策依据（1）《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）（2）《国务院关于加快旅游发展意见》（2009）（3）《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办〔2010〕29号）（4）《国家中医药管理局关于支持甘肃省中医药事业发展的意见》（国中医药办发〔2010〕41号）（5）《中医药事业发展“十二五”规划》（国中医药规财发〔2011〕49号）（6）《甘肃省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》（甘政发〔2010〕32号）（7）《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于加快陇药产业发展的意见》（2010）（8）《甘肃省“十二五”中医药事业发展规划》（甘卫中发〔2011〕199号）（9）《甘肃省中医药养生旅游工作实施方案》（甘卫中发〔2011〕537号）（10）国家及甘肃省关于中医药产业与旅游发展的其它相关文件（11）《甘肃省发展中医条例》（12）《甘肃省旅游管理条例》（13）《甘肃省 “3341”项目工程规划》（14）《甘肃省 “联村联户，为民富民”行动规划》（15）《中华崆峒养生地总体规划》（16）《华夏文明传承创新区发展战略》（17）《平凉市六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划》（2011—2020年）（18）《平凉市融入关中—天水经济区发展规划》（19）《平凉市贯彻落实“丝绸之路经济带”甘肃段建设实施方案》（20）《平凉市推进主体功能区建设实施意见》（21）《平凉市促进健康服务业发展的实施意见》（22）《平凉大景区建设方案》（23） 《平凉市“四三二一”发展战略》（24）中医药产业发展的相关行业标准规范3、其它依据（1）灵台县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（灵政发〔2011〕47号）（2）灵台县县城总体规划（2011—2030）（3）灵台县独店镇总体规划（2011—2030）（修编）（4）灵台县什字镇总体规划（2011—2030）（修编）（5）灵台县朝那镇总体规划（2011—2030）（修编）（6）灵台县土地利用总体规划（2009—2020）（7）灵台县卫生事业发展第十二个五年规划（2011-2015）（8）灵台县中医药产业发展规划（2011—2015）（9）灵台县林业“十二五”和中长期发展规划（10）灵台县旅游业发展总体规划（2008—2020）（11）灵台县“十二五”交通运输规划（2011—2015）（12）灵台县“十二五”农业发展规划（2011—2015年）（13）灵台县皇甫谧资源开发总体规划（14）灵台县中医教育发展规划（15）《灵台矿区总体规划》（16）《灵台县志》（17）《灵台县统计年鉴》（18）《皇甫谧传》（19）其他相关资料指导思想以新型城镇化发展战略为目标，贯彻落实党的十八大、十八大三中、四中全会指导思想，围绕省委、省政府确定的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”发展战略，依托省政府“3341”项目工程、牢牢抓住丝绸之路经济带和华夏文明传承创新区的发展机遇。坚持生活便利、生产高效、生态优美，坚持可持续发展的原则处理城市发展规律和经济发展规律之间的相互关系，处理城镇经济发展矛盾，以特色产业导向引导，构建黄土高原沟壑区小城镇群空间发展模式，引导中心城区合理布局，引导中心城区特色用地布局，构建一城两区发展模式，促进灵台县经济的可持续发展。规划原则1、区域联动，协调发展原则面对西部大开发丝绸之路的支撑点、华夏文化创新区的发展的大趋势、大格局，辐射与关天经济区,东部毗邻长武、彬县等全国能源强县,必须在区域协调发展战略思想指导下去谋划扶风的整体发展思路、战略与部署，才能保障与实现科学发展、可持续发展的总体目标。2、发掘优势，彰显特色原则充分依托灵台自身的发展优势，坚持特色为先的基本原则，以形成煤炭资源开发、皇甫谧中医药休闲养生和旅游为特色，增强灵台县的吸引力与发展活力。3、立足现实，着眼未来原则充分考虑规划期内的城市综合发展需要，同时，应体现动态规划思想，使规划具有适当的弹性和应变能力，以适应市场经济和灵台县未来发展的需要。4、城乡统筹，分步实施原则依据灵台经济社会发展的现实条件，采取集群式发展原则，以强带弱,逐步扩大城乡一体化的区域范围，真正实现城乡在居民点布局、产业布局、公共设施及基础设施配套等多方面的一体化发展目标。 规划范围1、城镇体系规划范围指灵台