《中建八局安全监督管理实施手册》.docx

中建八局·标准化管理安全监督管理实施手册（总一册）二〇一三年九月中国·上海目录1总则31.1目的31.2范围31.3依据31.4管理原则31.5主要应对风险41.6术语和定义42职责分工42.1局总部42.2二级单位52.3三级单位52.4项目部53管理要求63.1组织机构管理63.1.1安全生产委员会63.1.2安全生产领导小组63.1.3安全总监63.1.4安全生产监督部73.1.5安全专家73.2各级安全生产责任制83.2.1局和公司管理层安全生产责任83.2.2局和公司职能部门安全生产责任103.2.3项目部各岗位安全生产职责133.2.4安全生产责任书的签订173.2.5安全生产责任书的考核173.3安全生产法律法规文件管理183.4安全生产制度管理193.5安全生产投入保障213.5.1安全生产费用构成213.5.2安全生产费用筹措233.5.3安全生产费用使用243.5.4安全生产费用监管253.6安全生产教育培训263.6.1职责分工263.6.2培训管理要求283.6.3安全文化建设303.7安全策划303.7.1项目安全策划303.7.2危险源的识别与评价323.8安全技术管理343.8.1施工组织设计、安全专项方案343.8.2安全技术交底353.9现场安全管理373.9.1安全生产操作规程373.9.2作业安全许可管理383.9.3特种作业管理403.9.4现场安全警示管理403.9.5现场安全防护管理403.9.6劳动防护用品管理423.9.7安全验收443.9.8分包及相关方管理503.9.9安全资料管理513.10职业健康管理533.10.1职业健康管理基本要求533.10.2职业健康管理职责533.11安全监督检查与隐患排查治理543.11.1安全监督检查543.11.2隐患排查治理613.11.3领导带班检查633.11.4班组安全检查633.12文明施工与创优643.12.1总体要求643.12.2项目创优实施要求643.13应急救援与事故处理663.13.1应急救援管理机构663.13.2应急救援预案与演练663.13.3应急救援管理职责与流程673.13.4应急救援物资713.13.5事故报告和调查处理管理713.14安全报表管理734评价与改进（绩效评定和持续改进）754.1绩效考评的实施754.2绩效奖惩754.2.1奖励754.2.2处罚764.3绩效持续改进765附则775.1实施775.2修订要求775.3相关制度775.4附件775.4.1流程775.4.2表单775.4.3模板78中国建筑第八工程局有限公司安全监督管理实施手册总则目的（1）全面贯彻落实国家、行业及上级公司对企业安全生产标准化的要求。（2）统一规范局有限公司及下属各企业的安全生产管理标准，持续提升企业整体的安全生产管理绩效水平。（3）有效落实安全生产责任制，实现全员落实本职岗位的安全生产责任，为工程项目施工安全管理的计划、实施、检查、控制提供依据和评价准则。范围本实施手册适用于下列企业组织的安全生产标准化管理工作：（1）局总部、区域协调机构（办事处）、下属公司及其工程项目经理部（以下简称项目部）。（2）本企业的各分包单位实施分包项目的自主安全管理应满足本实施细则的相关要求。依据《中华人民共和国安全生产法》 中华人民共和国主席令第70号《建设工程安全生产管理条例》 中华人民共和国国务院令第393号《安全生产许可证条例》 中华人民共和国国务院令第397号《生产安全事故报告和调查处理条例》 中华人民共和国国务院令第493号《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）《施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）《中国建筑安全生产管理手册》（ZJQ00-GL-028-2010）《现场施工安全生产管理规范》（DGJ08-903-2010）《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》（DGJ08-2077-2010）《文明施工规范》（DGJ08-2102-2012）《中建八局管理手册》（ZJQ08-QGB001-2011）国家、行业有关法律、法规、规章、标准、规范等。上述文件的最新版本，作为修订和实施本手册的依据之一。管理原则本企业最高管理者确定并发布的安全理念是：“敬畏生命，关注安全，监管并重，落实责任”。贯彻与宣传企业安全理念应是企业各级管理部门和全体员工的责任，并在安全生产标准化实践中发挥重要引导作用，使其成为：（1）企业各层级、部门和岗位安全生产管理工作的纲领；（2）企业内部制定各项安全生产规章制度的总指导思想；（3）企业向客户和社会展示安全生产理念的核心价值观。主要应对风险（1）项目安