小议煤矿企业的法律意识与农民等工的维权.docVIP

小议农民工维权意识与民营煤矿的法制理念 富源县人力资源和社会保障局—政务服务中心管理局窗口 邮编：655500 碧水逸清 从业于民营煤矿企业的农民工要维权，煤矿必须以人为本，依法用人，农民工必须以矿为家，依法从业，建立和谐稳定的新型劳动关系，企业的效益才能日益壮大，农民工的权益才能得到充分的保障和实现，真正促进社会的和谐、稳定和发展。但在现实生活中，农民工和个别民营煤矿企业由于缺乏法律意识，农民工的维权往往会陷入“山重水复疑无路”的无奈境地，煤矿企业的前景难能出现“碧水连天静无浪”的平和环境。笔者针对这种情况谈点粗浅看法，但愿能对广大农民工和民营煤矿企业有所帮助。 第一，农民工维权意识淡薄，导致维权之路坎坷不平 首先，不签订劳动合同，维权缺乏证据材料。部分农民工法治意识淡薄，对《劳动合同》的理解单一，认为订立合同会牵制自己选择职业自由，因此他们到民营煤矿工作，既不签订劳动合同，也不保留与民营煤矿存在事实劳动关系的相关证据材料。当其受伤或者工资被拖欠，到劳动保障部门申报工伤或者请求帮助追讨拖欠工资时，这些农民工往往提交不了劳动关系或者事实劳动关系的相关证据，这给其申报工伤或者讨要工资带来了诸多不利。如李某在某民营煤矿采煤时不幸被矸石砸伤了腰部，经医院诊断为腰椎粉碎性骨折，与轮椅为伴成了他的生活轨迹，煤矿仅以两万元作为赔偿费打发他，他不假思索与煤矿签订了赔偿协议。之后，生活没了着落的他到劳动保险行政保障部门申请工伤认定，可惜其证据材料一无所有。虽然劳动保险保障行政部门经多方努力，为其讨回了公道，但是其维权的路途是曲折而艰苦的，付出了艰辛的代价。 其次，不注重维护姓名权，维权成为镜中月。农民工因不注重维护姓名权，签订合同时，没有按照身份证的姓名签订。当受工伤后或者工资被拖欠时，因合同上的姓名与其身份证上的姓名千差万别，农民工申报工伤或索要拖欠工资往往得不到保障和实现；没有签订合同的农民工受受伤后，个别民营煤矿千方百计诱骗工伤职工用他人的挂号姓名住院治疗，工伤职工不顾后果，听之任之，把自己的姓名权抛之脑后。如万某于2007年9月14日在井下采煤时被跳轨矿车撞伤，煤矿用高某的名字为其医治，煤矿不为其申报工伤，两年之后劳动保险行政部门申报工伤，因其提供不了用其姓名的住院医院诊断证明，让他在讨要工伤赔偿的道路上付出了严重的代价。个别民营煤矿为了套取工伤保险基金，申报工伤时不用受伤职工的姓名申报工伤，受伤农民工的根本权益根本无法保障。这一系列错误的行为，给农民工工伤认定及劳动能力鉴定带来了许多的困难，维权保障难以实现。例如钱某与煤矿没有签订劳动合同，于2007年6月28日在某煤矿井下维修刮板机时不慎被刮板机夹断左小腿被截肢，煤矿用钱其哥哥的姓名办理住院治疗手续和申报工伤。这一做法为钱某在工伤认定的道路上带来诸多不利后果。 再次，违反交通法规，维权成为水中花。一些农民工为图便利，不经过培训获取驾照和办理行车证，便驾驶摩托车就驾驶着去上班，发生交通事故时，维权往往得不到保障。当发生交通事故时，因没有驾照和行车证，往往主要责任时自己造成的，依照新的《工伤保险条例》劳动保障行政部门不予认定为工伤，农民工的权利就得不到保障，所有的损失只能自己承担。如黄某既不办理驾照，也不办理行车证，于2010年11月15日驾驶摩托车回家途中与另一辆车相撞被截肢，经交警的处理为因其无证驾驶无牌照车逆向行驶应该负主要责任。其申报工伤时，劳动保险行政部门依法不予认定为工伤，一切悲惨的结局将陪伴着他度过凄凉的一生。 第二，民营煤矿法制意识淡薄，致使煤矿损失惨重 首先，因不学法，不懂法，不用法，工程转包随意性大。民营煤矿在经营管理的过程中，个别民营煤矿为图轻省，把一部分权利转包给没有法人资质证的自然人经营管理，这些自然人打着煤矿的牌子召集一些农民工来为其从事掘进、采煤工作。这些农民工没用经过严格的安全知识培训和体检，也不与这些农民工签订劳动合同，煤矿也不闻不问，任凭这些自然人为所欲为。殊不知，由于煤矿的管理上的疏忽大意，结果当职工受伤以后，这些自然人只对工伤职工进行了微小的赔付，个别农民工由于不懂法，只好听天由命，而稍微对法律有所了解的农民工，一纸诉状把煤矿企业告上了法庭，面对法律，煤矿只能依法从事。依照相关法律的规定，如果具有法人资质的企业把工程承包给没有法人资质的自然人，受伤职工只与具有法人资质的用工主体发生其劳动关系，职工在工作中受到伤害，只能有煤矿承担一切责任，但是煤矿根本不深入了解法律本职，认疏忽了法律的规定，吃亏上当的固然是煤矿企业。比如某煤矿，企业老板为图省事，把煤矿的掘进工程承包给湖南省不具备法人资质的掘进队张某。张某便把其老乡何某等几十人带来为其掘进。何某于2009年12月19日在煤矿井下掘进时被机器挤伤全身多处。经医院诊断为十二指肠与空腹交界处断裂并急