构建检察官与律师良性互动关系共同推进中国特色社会主义法治建设_曹建明pdf.doc

检察日报/2013 年/12 月/22 日/第 001 版 构建检察官与律师良性互动关系 共同推进中国特色社会主 义法治建设 曹建明 推进法治中国建设，是党中央全面推进依法治国基本方略、建设社会主义法治国家作出的重 大战略决策部署。作为法律职业共同体，检察官和律师在推进法治中国建设中肩负着共同的责任。 构建检察官和律师的良性互动关系，切实履行好法律职业共同体的职责使命，对于维护司法公正 和法制权威、促进中国特色社会主义法治建设具有十分重要的意义。 充分认识律师在诉讼活动中的重要作用 我国律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，律师是中国特色社会主义法律 工作者，是社会主义法治建设的一支重要力量。近年来，律师队伍在法治实践中不断发展壮大， 涌现出一大批法学素养深厚、实践经验丰富、职业形象良好的优秀律师，在维护公民合法权益、 维护法律正确实施、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定等方面作出了积极贡献。 作为司法活动的重要参与者，律师通过履行辩护、代理职责，使受到侵害的权利得到保护和 救济，违法犯罪活动得到制裁和惩罚，犯罪嫌疑人的合法权益得到保障，在整个司法程序中具有 不可或缺的重要地位。在刑事诉讼中，律师根据事实和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪 轻或者减轻、免除刑事责任的材料和意见，为当事人提供法律服务，维护其诉讼权利和其他合法 权益，既有利于司法机关全面准确查明犯罪事实，正确运用法律，惩罚犯罪分子，也有利于保障 无罪的人不受刑事追究，防止冤假错案，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利。 在民事行政诉讼中，律师依法从事代理活动，帮助当事人行使诉讼权利，协助司法机关查明事实 情况，维护当事人合法权益和法律正确实施。特别是，律师职能的全面正确有效发挥，也是对检 察权能否正确行使的一种有效监督制约，对于促进检察人员严格规范公正文明执法、提高办案质 量和效率，具有十分重要的积极意义。 近年来，随着律师法、刑事诉讼法、民事诉讼法的先后修改实施，律师在诉讼中的职能定位 越来越清晰。特别是刑事诉讼法的修改，涉及辩护制度的条文占全部修改条文的五分之一，贯穿 了刑事诉讼活动的各个阶段、各个环节。修改后的刑事诉讼法完善了辩护制度，明确了律师在侦 查阶段的辩护人身份，丰富了律师会见、阅卷和调查取证等方面的权利，健全了律师辩护权利救 济机制，充实了刑事诉讼各阶段听取律师意见的规定，扩大了法律援助的使用范围，这为更好地 发挥律师的职能作用、实现当事人的辩护权、确保案件公正审理提供了有力的法律保障。检察机 关要牢固树立正确的执法理念，认真执行法律规定，充分认识律师的重要作用，积极支持律师依 法开展工作。 着力构建检察官与律师的良性互动关系 我国的检察制度和律师制度都是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，相辅相成，共 同推进法治中国建设的发展进步。虽然检察官和律师的职责任务、诉讼角色各不相同，在诉讼活 动中双方的诉讼主张存在差异甚至截然相反，但在许多方面都有共同特点。在职能定位上，检察 官和律师都是全面推进依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的重要力量;在价值目标 上，检察官和律师都以捍卫司法公正和法律尊严为己任，都必须维护当事人合法权益，维护法律 正确实施、维护社会公平正义;在履职要求上，检察官和律师都要坚持以事实为依据、以法律为准 绳，自觉坚持客观公正立场，接受社会各方面和当事人的监督;在职业特点上，检察官和律师同为 法律工作者，秉承相同的法治理念、职业信仰和核心价值观，具有相同的职业素养和职业技能要 求，都依法受到法律保护，是法律职业共同体的重要组成部分。因此，检察官和律师既不是简单 第 1 页 共 3 页  的诉辩关系，更不是简单的对抗关系，而是对立中有统一、诉辩中相依存、探讨中共促进的良性 互动关系。 中国的检察机关作为国家法律监督机关，既是诉讼参与者，也是诉讼监督者，还是诉讼权利 的救济者。因此，中国检察机关既不是单一的公诉机关，更不是单纯以追求胜诉为目标的一方当 事人。在诉讼活动中，检察机关不仅承担着批捕起诉、查办和预防职务犯罪等职责，而且肩负着 对诉讼和执行活动进行法律监督的职责;不仅代表国家指控犯罪，而且要尊重和保障人权，保护无 罪的人不受法律追究;不仅要监督纠正刑讯逼供、违法取证等侵犯当事人合法权益的行为，而且要 纠正阻碍辩护人、诉讼代理人行使诉讼权利的违法行为;不仅与律师在刑事诉讼中形成诉辩对抗的 诉讼格局，共同推进诉讼进程、确保刑事案件公正处理，而且承担受理和审查当事人及其代理人 的民事行政申诉，发现和纠正民事行政诉讼中的违法行为，等等。所有这些，既对检察机关全面、 正确、有效履行法律监督职能提出了很高要求，也为检察官和律师形成良性互动关系提供了坚