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09高考备考：政 策 组 合 拳, 鼎 力 促 发 展由美国次贷危机引发的金融危机正肆虐全球，并且正从金融领域向经济实体蔓延。我国也受到了巨大影响，最新公布的第三季度经济数据不容乐观。面对危机，国务院提出了确保中国经济平稳健康发展的一系列措施，各相关部门及各省区也陆续出台多项政策以减少金融危机的冲击。本文试从政治经济哲学角度进行一些相关分析。材料一：近期公布的刺激经济的政策一览表 时间 政策内容 2008.11.09 扩大内需 国务院确定4万亿投资计划 2008.11.09 央行全面放开贷款限制 加大支持中小企 2008.11.06 两部委明确中小企业信用担保补助方式额度 2008.11.05 一年、3月期央票隔周发 2008.11.04 商务部外管局酝酿外管政策调整 松绑企业资金链 2008.11.01 近3500项商品出口退税率调高 2008.10.29 央行下调存贷款基准利率0.27个百分点 2008.10.24 国务院批复2万亿铁路投资计划 2008.10.23 央行加大对小企业贷款扶持力度 四季度单独统计 2008.10.22 财政部千亿规模减税方案已获国务院批准 2008.10.22 财政部、央行出台多项措施鼓励居民购房 2008.10.21 3000余种商品出口退税率再次调高 2008.10.21 着眼明年经济 国务院加快基建投资 2008.10.21 刺激农村消费 进一步扩大家电下乡试点范围 2008.10.20 发改委大幅提高粮食最低收购价 最高幅度达15.3% 2008.10.19 国务院：降低住房交易税费 力保资本市场稳定 2008.10.12 十七届三中全会发布公报 部署农村改革发展 2008.10.08 国务院对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税 2008.10.08 央行决定下调存款准备金率和存贷款基准利率 2008.09.15 央行决定下调存款准备金率和存贷款基准利率材料二：财政部、国家发改委酝酿发行2000亿国债促增长，此事已基本定案。2008年底，两部委将下发文件,并确定发行国债的用途及项目。【经济学分析】 本表所列项目和经济常识联系非常紧密,涉及的内容主要有财政政策、货币政策、对外贸易以及“三农”问题等。 财政政策是指国家通过财政收入和财政支出调节社会总需求和总供给，以实现社会经济目标的具体措施。财政支出主要是用于政府进行公共工程建设和转移支付（指政府对某些地区、阶层及人士的津贴、补助等）。 货币政策是中央银行通过调节货币供求和控制信贷规模,以实现宏观调控目标的方针和策略的总称。货币政策工具有存款准备金率、利率、公开市场业务、再贴现率等。央行提高或降低存款准备金率，可扩大或收缩信贷供应量；通过提高或降低存贷款利率，可扩大或收缩货币信贷供应量；通过卖出或买进国债，可以扩大或缩小货币供应量。 财政投入重点和国债投资重点的安排，体现国家通过财政有效地调节资源配置，促进经济发展。在经济增长滞缓，部分经济资源未被充分利用，经济发展主要受需求不足制约时，国家采取积极的财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。同时，中央银行采取积极的货币政策，通过放松银根，扩大货币供应量，以刺激有效需求的增长。 财政政策与货币政策，都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式。在一般条件下，财政政策和货币政策都是相互配合起作用的。由于财政政策和货币政策对经济生活的作用各有其特点，在货币政策收效不明显的情况下，财政政策则显得比较有利，通过增加财政支出和减少税收，刺激总需求增长，如扩大财政赤字，支持大规模的公共工程建设等。其本身可以吸收一部分失业人员，又可以带动相关产业的发展。 上表所列各项内容及2009年两部委拟增发2000亿元规模国债等方案就是国家实施积极的财政政策和适当宽松的货币政策的具体表现。 “投资、出口、内需”是拉动我国经济增长的 “三驾马车”。三个材料所提到的政策项目中都得到了体现。特别是扩大内需，我国国内市场潜力大，经济发展有更大的回旋余地。把经济增长放到主要依靠扩大国内需求上来，坚持并完善扩大内需的方针，是保持经济发展良好势头的根本保证。扩大内需特别是扩大生活消费内需这一点和《经济常识》中生产和消费辩证关系的知识点联系得非常紧密。 以上措施均体现了社会主义的生产目的是为了满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。 【哲学分析】 ①辩证唯物主义认为，物质决定意识，意识对物质有反作用。国家出台上述政策，是根据国际国内的现实情况出发的。国家运用财政和税收国债等经济杠杆，刺激经济发展，并鼓励出口所采取的有效措施。也是发挥主观能动性的重要表现。 ②客观规律性和主观能动性能的关系。市场经济有自身的缺陷：自发性、盲目性、滞后性。由美国引发的金融危机充