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个体业户虚假停歇业问题调研报告 笔者通过网络、手机短信等现代通讯手段对全国部分地区就个体业户虚假停歇业问题进行搜索，结果发现个体业户虚假停歇业全国各地均有程度不同的发生和存在。笔者认为：个体业户虚假停歇业不仅会对国家税收收入直接造成损失，而且会造成纳税诚信的反叛和税收法治环境的破坏；因而税务部门应给予高度重视。 一、个体业户虚假停歇业的种类及成因分析个体业户虚假停歇业的种类： 1、纳税人申请获批准停歇业，但生产经营照常如旧。 2、纳税人申请获批准停歇业，但停歇业期内提前经营且不申报。 3、纳税人申请获批准停歇业，生产经营场地关门关店，但将门面内的商品、货物转移到其它地方通过各种方式暗地里进行生产经营。 4、纳税人申请获批准停歇业，但生产经营“闪电式”进行，即税务检查时关门关店，税务人员离开时开张营业。 5、纳税人申请未获批准自行停歇业，但生产经营采取多种不正当手段正常进行；纳税期内往往采取失踪方式逃避纳税。 个体业户虚假停歇业的成因分析：1、从税务机关方面来看：一是责任淡化。ctais上线运行后，虽然建立了与之配套的岗责体系，但由于“人、机”协调困难、部门情报交换缓慢，稽查职能失缺等诸方面的原因产生问题。二是由于重要岗位的税务人员身兼多岗，造成管理权限相对集中，再加上缺乏有效的监督，滋生了关系税、人情税，从