张掖市党代会工作末报告.docVIP

发展生态经济　建设宜居宜游金张掖 努力实现经济社会科学发展的新跨越 ——在中国共产党张掖市第三次代表大会上的报告 （2011年10月29日） 陈　克　恭 各位代表、同志们： 现在，我代表中共张掖市第二届委员会向大会作报告。 中国共产党张掖市第三次代表大会，是在全党深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，正在掀起学习十七届六中全会精神高潮的时期召开的一次重要会议。 党的十七届六中全会，从中国特色社会主义事业总体布局的战略高度，深入研究文化改革发展问题，通过《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，充分体现了我们党对肩负历史使命的深刻把握、对国内外形势的科学判断、对文化建设的高度自觉，充分反映了全国各族人民的共同愿望。这对于加快我国文化事业和文化产业大发展大繁荣，提升国家软实力，营造良好的国际发展环境，促进人类文化发展，具有极其重要的意义。认真贯彻落实十七届六中全会精神，是我们当前和今后一个时期的重大政治任务。 这次代表大会的主题是：全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，转变发展方式，发展生态经济，建设宜居宜游金张掖，为实现经济社会科学发展的新跨越而努力奋斗。 确立这一主题，是时代的要求，也是全市人民的共同期盼。围绕这一主题确定今后五年全市经济社会发展的目标任务并为之而努力奋斗，是全市各级党组织和广大共产党员的历史使命和时代职责。 一、市第二次党代会以来工作的回顾 市第二次党代会以来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，在省委的坚强领导下，我们团结带领全市各族人民，按照“坚持特色方向，走好三条路子，推动三大战略，实现科学发展”的总体部署，立足区域战略定位，着眼四市建设目标，突出工作重点，实施十大工程，迎难而上，开拓创新，全面完成了市第二次党代会确定的目标任务，全市经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设和党的建设都取得了新成效。特别是通过转变发展方式，调整优化结构，培育壮大优势产业，经济发展呈现出增速加快、质量提高的良好态势，全市经济综合实力和发展水平显著提升。与2006年相比，预计生产总值增长近1倍，固定资产投资规模增长1.4倍，社会消费品零售总额增长1.3倍，大口径财政收入增长1.9倍，地方一般性预算收入增长1.3倍，城镇居民人均可支配收入增长52.1%，农民人均纯收入增长65.5%。过去的五年，是我市发展史上很不平凡的五年，是深入学习实践科学发展观的五年，是全市发展速度最快且效益最好的五年，是生态环境和基础设施改善最为明显的五年，是经济社会发展和城乡面貌变化最大的五年，是民生改善和人民生活水平提高最快的五年，也是统筹兼顾、突出重点、着眼长远打基础卓有成效的五年。 科学发展观深入人心，发展生态经济形成共识。我们坚持用科学发展观的思想、观点和方法不断深化市情认识、把握发展规律，坚持以生态建设引领和推动城市建设、现代农业和工业发展，转变经济发展方式的步伐明显加快。对张掖生态的基础性、脆弱性和独特性的感知更为深刻，对张掖自然属性、社会历史属性和现状特征的认识更加全面，顺应自然、顺应时代、顺应民心，发展生态经济已成为全市上下的共识和一致行动。在生态文明理念之下，我们对祁连山、黑河以及荒漠、湿地、草原等自身拥有资源的认识发生了深刻变化，使资源的本质属性得以彰显，对发展生态经济的途径进行了积极探索，以崭新的实践对生态经济作出了生动诠释。我们以可持续发展为基本要求，确立了“生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道”的区域战略定位和生态建设、现代农业、通道经济三项重点，明确了建设生态文明大市、现代农业大市、通道经济特色市、民族团结进步市的奋斗目标，提出把发展生态经济作为张掖转变经济发展方式这一主线的基本途径，把建设生态经济功能区作为调整经济结构的主攻方向，使发展思路的战略性不断增强，系统性、前瞻性不断完善和清晰，使我们对张掖发展的认知水平达到了一个全新的高度。 生态建设成效显著，区域特色进一步彰显。我们以生态文明为引领，坚持“南保青龙、北锁黄龙、中部优化绿洲生态城市”，着力保护和建设生态环境。祁连山国家级自然保护区和生态补偿试验区建设稳步推进，创造性地申报建立了张掖黑河湿地国家级自然保护区，六县区全部被纳入国家生态功能区补偿范围，张掖成为了坐落在两个国家级自然保护区之上的城市，从而奠定了张掖在国家西部生态安全屏障中的战略地位，使全市经济社会发展的背景、环境、条件和整体功能发生了根本变化，在全省区域发展战略中的组团特色和区域优势进一步强化。黑河沿岸甘、临、高生态城市建设方兴未艾，既扩展了城市空间，又提升了城市品位。特别是甘州区，基本形成了以老城区历史文化名城为中心，以