2、行政主体与行政机关.ppt

行政法与行政诉讼法 教师：杨嬿宁 手机QQ:805853484 第一章 行政法概述 一、行政的含义： 传统行政法中，行政是国家的基本职能，主体是国家行政机关，内容仅限于对国家和社会事务的组织、执行和管理。 现代行政法，行政主体不仅限于国家机关，还包括依法授权的非国家机关的公共组织，内容拓展到那些实质上属于立法和司法性质的职能 第二节 行政法的概念 一、行政法概念：是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。 二、行政法的调整对象－－－行政关系 行政关系的分类： 1.行政主体行使行政管理权过程中与行政相对方发生的关系 2.行政主体内部关系：上下级、同级、授权公共组织、行政机关与公务员 3.国家权利机关、司法机关、监察机关与行政主体间发生的关系 第三节 行政法律关系 一、行政法律关系的概念和特点 1.行政法律关系概念 2.行政法律关系与行政关系的关系 区别：行政法律关系体现国家意志，是一种权利义务关系。行政关系是一种社会关系，不反映国家意志。 联系：行政关系是行政法律关系的基础，行政法律关系规制行政关系，当行政关系具有行政法上的权利义务时，转化为行政法律关系。 二、行政法律关系的特点： 1.行政法律关系中必须有一方是行政主体。行政主体国家机关及其授权的组织。 思考：是不是所有只要有一方当事人是行政组织