承包商安全生产是管理规定.doc

浙江油田公司页岩气勘探开发项目经理部 承包商安全生产管理规定 第一章 总 则 第一条 为进一步加强和规范在中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司页岩气勘探开发项目经理部（以下简称项目经理部）内的承包商健康安全与环境（HSE）管理，履行中国石油天然气集团公司（以下称集团公司）HSE承诺，根据集团公司有关规定和《浙江油田公司承包商健康、安全与环境实施细则》要求，特制定本规定。 第二条 本规定适用于在页岩气勘探开发项目经理部范围内开展地震、钻井、测井、录井、试油（气）、井下作业、地面工程等施工作业的所有承包商。 第二章管理职责 第三条 项目经理部经理是安全生产第一责任人，对项目经理部安全生产工作全面负责；项目经理部主管安全生产副经理分管项目经理部安全工作；项目经理部分管各业务经理负责本业务范围内的安全工作；项目经理部安全监督负责日常检查安全生产，排查整改事故隐患；项目经理部现场工程监督，对所有监管施工现场安全生产负责的义务，管生产的同时必须管安全。 第四条 按照“谁主管、谁负责”的原则，在项目经理部的承包商HSE管理实行总体承包，分级负责，即由派出作业单位的承包商负总负责，作业单位负直接管理责任，项目经理部负监督管理责任。 第五条 项目经理部与承包商签订施工作业项目的合同或协议时，必须同时签订安全生产合同，合同内应明确双方的HSE权利和义务。 第六条 承包商应定期（每半年至少一次）对作业单位的HSE管理进行检查，浙江油田质量安全环保处对作业单位的HSE管理进行监督检查（每半年至少一次）。 第七条 项目经理部配合质量安全环保处履行监督、检查、培训和协调等职责。并根据作业地区实际情况，制定应急预案、事故调查和紧急救援等程序，对承包商及作业单位制定出的现场各种紧急情况的应急预案进行审批。 第八条 项目经理部的HSE职责: a）及时传达贯彻公司有关HSE工作的安排和要求；b）负责组织安全生产大检查,每月至少组织一次作业单位HSE检查； c）参与有关事故的调查和处理，对工伤者及时组织抢救治疗；d）对项目经理部的安全工作负责，做好防火、防触电、防交通事故和防食物中毒等工作； e）对项目经理部成员进行HSE注意事项的教育和警示提醒。 第九条 项目经理部安全监督HSE职责 a）施工作业现场安全状况和作业监督监护情况。 b）作业人员执行、落实安全生产规章制度、标准、安全环保责任制情况。 c）作业人员的安全教育培训情况（包括特种作业人员的培训）。 d）安全技术措施（含事故隐患整改）计划的制定和执行情况。 e）承包合同中安全生产条款履行情况。 f）事故的调查与处理情况。 第十条 项目经理部安全监督权利： a）要求被监督检查单位或生产、施工人员报告有关安全情况，回答有关安全问题。 b）要求被监督检查单位或生产、施工人员提供有关的资料、文件、图表及证件。 c）必要时，可要求被监督检查单位对作业设施及其相关设备进行第三方安全检测。 d）在发现有危及员工人身安全的紧急险情时，要求被监督检查单位或个人停止作业，排除险情。 第十一条 承包商和作业单位应根据当地环境和项目风险制定项目HSE作业计划书和HSE作业指导书，明确各级管理职责，开展危害识别和进行动态风险管理，落实HSE“两书一表”（作业计划书、作业指导书、HSE检查表）。 第十二条 承包商和作业单位应配备或明确专职HSE管理人员。 第十三条 承包商和作业单位在作业期间应满足浙江油田的HSE管理要求，执行浙江油田的HSE管理规定。 第三章 HSE资格审核 第十四条 根据《浙江油田公司工程技术服务承包商HSE准入管理暂行规定》对承包商执行市场准入和HSE准入许可制度，承包商的HSE资格审查由浙江油田公司质量安全环保处负责审查。未办理HSE准入的承包商禁止在页岩气项目组进行招标。 第十五条 质量安全环保处要定期对承包商和作业单位进行HSE管理体系审核和检查。HSE管理体系审核和检查可合并进行，正常情况下频次一年不少于一次。 第十六条 承包商和作业单位要根据作业项目编制《HSE作业计划书》，规范承包商和作业单位的HSE管理。 第十七条 承包商和作业单位要对质量安全环保处或项目经理部审核和检查出的不符合项进行认真整改并限期关闭。 第四章 安全检查 第十八条 项目经理部对承包商和作业单位定期开展日常安全检查及根据季节变化、节假日生产特点，以及专业安全管理要求，组织开展专项安全检查或专业安全检查，至少每月开展一次安全检查。 第十九条 项目经理部检查人员应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，做书面记录，并由检查人员开具整改通知单，被检查单位的负责人签字；检查人员应将检查情况归档，并向上级报告，整改情况应有复查或反馈记录。 第二十条 对检查中发现的“三违”行为（违