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浅析当前光山县打击刑事犯罪存在的主要问题及解决对策公检法纪... 浅析当前光山县打击刑事犯罪存在的主要问题及解决对策 xx县公安局副局长 欧阳明星 近年来，xx县公安机关大力弘扬“忠诚、为民、拼搏、奉献”的河南公安精神，坚持“打防结合，以打开路，筑牢防线，注重实效”的指导思想，以“中原卫士杯”竞赛活动为载体，严厉打击各类刑事犯罪，xx县社会治安大局的稳定。但由于受到面临的形势压力以及公安机关自身在打击犯罪方面存在不足等因素的影响，在一定程度上制约了公安机关打防绩效。现笔者结合实际，xx县打防刑事犯罪存在的主要问题及解决对策。 一、从当前面临的巨大的压力，主要表现在： 压力之一：严峻的命案形势，xx县公安机关形成空前的压力和挑战。xx县自2005年来命案连续下降的情况下又出现大幅上升的局面。仅在8月份就连续发生4起命案，而且恶性程度和社会影响较大。槐店“8.08”案件强攻不下，xx市的“欠账”。二是一些个案被人有意发挥和炒作，把偶然说成必然，把个别说成普遍，形成治安热点，给公安机关造成巨大压力。 压力之二：两抢一盗多发性犯罪居高不下，威胁着人民群众的安全感。一是两抢一盗案件在全部刑事发案总量中的比重仍然较大，近年来一直在80%左右。二是通过上半年的有力打击，近期再次出现两抢案件反弹情况，近日连续发生尾随抢夺银行取款人重大案件，损失较大。县城周边乡镇无业人员进入城内滋事掠财的现象突出，动辄酿成大案甚至引发命案。三是盗窃破坏三电设施、盗窃摩托车等问题一直没能有效解决，群众意见较大，反映强烈。 压力之三：不断增多的涉法信访案件，在各级媒体的关注和炒作下形成热点，给打击犯罪的日常工作造成巨大的警力和精力的消耗。自大接访以来，xx县公安机关共接到领导批示信访件63件，批办层次高、处理难度大、责任要求严，都是前所未有的。处理消化这些信访案件，消耗了大量警力和精力，不可避免地影响了正常的打防犯罪工作。 压力之四：社会各界对社会治安关注度和期望值的持续走高，人民群众安全感和满意率指数的持续低位徘徊，是公安机关实现提升战力和改善形象必须面对和迫切解决的尖锐矛盾和问题。九月底即将进行的打击两抢一盗工作再次考核和问责，和随之而来的年度公众安全感指数调查，使我们又将面临一次考验。一些治安问题解决不好，民警形象得不到改观，安全感和满意率必受此影响。 压力之五：工作进展的不平衡，少数单位和警种的落后和拖累，xx县总体战绩的快速和大幅提升形成障碍和羁绊。说简单和直白点，就是一些落后项目抵消了总体打击绩效，少数落后单位拖累了全局的后腿。 二、公安机关在打击犯罪方面存在的主要问题： 1、工作发展不平衡。主要表现在部分单位尤其是领导层面认识不高，工作部署流于一般化、表面化，工作措施缺乏针对性、持续性，工作落实上紧一阵松一阵，靠压着干逼着干，没有内在动力，因而造成被动局面。个别单位争先意识不强，进取精神不足，成绩落后，与先进单位之间反差较大。 2、命案克难攻坚能力有待进一步加强。表现在一些有条件的案件久侦不破，有条件能够抓获的逃犯迟迟未能到案。今年1至8xx市共发命案34起，已破32起，其中光山槐店“8.08”杀人焚车案发至今未取得实质性进展，xx市的后腿。 3、xx市落后的局面未能得到有效改观。如百名民警起诉数和劳教工作虽然较去年有所增长，但仍是倒数。目前全局还有部分单位起诉没有实现零得突破； 少数单位劳动教养还没有实现零的突破。 4、打黑除恶摸排工作还存在死角。个别单位对排查工作重视不够，查处不力，致使群众屡屡上访。 5、全警追逃意识不强，追逃成绩不理想。xx县的追逃工作局面看，追逃的任务仍主要由刑侦部门和派出所承担，其他警种配合参与不够，追逃责任和意识有待加强。从战果来看，为期三个月的夏季攻势追逃行动中，仅完成上级下达任务的 46%。xx县区相比，相关警种的追逃战果比例偏低，部分单位抓逃还没有实现零得突破。 三、提高公安机关打防绩效的几点解决对策 1、抓领导，把握斗争关键。一是要进一步明确上级精神和局党委的指导思想，坚决把中原卫士杯竞赛和打击两抢一盗斗争列为当前最重要、也最紧迫的中心任务，在警力、精力和保障上全力投入，不能有丝毫的麻痹和懈怠，坚决打赢这场战役。二是要精心组织部署。各警种和各派出所要立即组织民警认真研究，分析辖区的刑事犯罪尤其是盗抢犯罪形势，制定有针对性的打击防范对策。三是强化领导责任，各参战单位和警种一把手是本单位中原卫士杯竞赛和打击两抢一盗斗争的首问责任人，局分管领导和包片领导对分管单位和派出所工作绩效负领导责任，与所分管单位和派出所实行打击绩效、群众满意率、涉盗涉抢信访问题“三捆绑”，一同问责，使解决两抢一盗问题的压力感不仅在基层、在民警