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煤层气地面开采现状 煤层气开采安全监察与监管： 2006年，山西省安全生产监督管理局向国家安全生产监督管理总局 提交了《关于对煤矿瓦斯（煤层气）安全监管有关问题的请示》（晋安监管一字[2006]233号），国家总局以安监总厅管一函[2006]289号予以答复： 煤矿企业的煤层气（煤矿瓦斯）抽采系统，不再另行申请非煤矿矿山企业安全生产许可证，其安全监管工作由地方煤矿安全监管部门负责。 非煤矿企业开采煤层气（煤矿瓦斯）且不进行煤炭开采活动的，属于天然气开采范畴，应当依照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全生产监督管理局令第9号）的规定，向各级安全生产监督管理部门申请领取非煤矿矿山企业安全生产许可证，其安全监管工作由安全生产监督管理部门负责。 煤层气地面开采现状 煤层气开采安全监察与监管： 2010年，国家总局下发了《国家安全监管总局办公厅关于明确煤层气抽采企业安全监管监察职能的通知》（安监总厅﹝2010﹞22号），明确了： 各地煤矿安全监管部门负责煤层气抽采企业的安全监管工作；各级煤矿安全监察机构负责煤层气抽采企业的安全监察工作。 煤层气抽采企业依法申请领取煤矿企业安全生产许可证，不再申请领取非煤矿山企业安全生产许可证。煤层气抽采企业建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作，由煤矿安全监察机构负责。 煤层气