山西省打击侵品种权和制售假冒伪劣.docVIP

山西省打击侵犯品种权和制售假冒伪劣 山西省打击侵犯品种权和制售假冒伪劣 种子专项行动方案 　　为严厉打击侵犯植物品种权和制售假冒伪劣种子的违法行为，现根据农业部下发的《打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子专项行动方案》和省政府办公厅转发的《关于转发省商务厅山西省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的通知》，结合我省农业的实际情况，制定本方案。 　　一、工作目标 　　通过专项行动，进一步贯彻实施国家《农业知识产权战略纲要》，充分发挥知识产权制度功效，增强全社会的植物新品种权意识，维护公平、有序的种子市场竞争环境，保护权利人、经营者和广大农民利益。激励农业科技创新，支撑农业产业发展。 　　二、工作重点 　　强化从种子生产源头治理侵权假冒行为。在粮食主产区，以玉米为重点，集中整治玉米种子交易集散地的植物品种权违法行为，严厉打击恶意、反复侵犯他人品种权以及无证和套牌生产、销售授权品种的违法行为。曝光一批违法违规企业，销毁处理一批假冒伪劣种子；增强种子企业守法意识，提高农民识辨假种子的能力，形成自觉抵制假冒伪劣种子、重视知识权保护的氛围。 　　三、工作任务与分工 　　根据省政府和农业部关于开展专项行动，要加大生产源头治理、加强市场监督管理、加强知识产权保护政策宣传等工作要求，重点从以下方面采取行动。全省农业系统科教、种子、综合执法等相关职能机构工作任务和分工如下： 　　（一）认真核查种子生产许可证。按照谁发证、谁清理的原则，各级农业行政主管部门要对核发的玉米种子生产许可证进行逐一清理。凡申请涉及授权品种的，申请人应当提供品种权人同意的证明，不能提供相关材料的，农业部门不予发证或收回已经发放的许可证。对先期取得许可证而后被授予品种权的品种，由发证机关责令持证企业主动与品种权人协商，达成合作协议的，及时将协议提交发证机关存档，原许可证继续有效；未达成协议的，发证机关要依据品种权人申请及时撤销相关企业生产许可证，并通知品种权人通过农业行政或司法途径对侵权所造成的损失行使追偿权。各市农业局负责汇总本辖区种子生产许可证核查结果（见附件1），于2010年12月30日前报省种子管理总站。（由种子管理机构负责） 　　（二）强化对重点区域、重点企业的监督检查。各级农业行政执法机构要以玉米种子为重点，对种子交易集散地、种子销售门市进行拉网式检查，要广泛发动、鼓励市场主体特别是品种权人积极举报，集中查处恶意侵犯、假冒品种权以及套牌生产、销售授权种子违法行为。省厅将组织开展玉米种子抽样和品种真实性检测，由省种子管理总站负责制定真实性抽样鉴定方案并抽样，重点针对权利人反应强烈的品种以及曾有侵权行为的相关企业、2010年种子执法年抽样检测发现的疑似侵权企业等开展监督抽查。抽取样品将送交农业部指定的检测机构，按照有关标准、技术规程进行真实性鉴定。（由农业法制及综合执法、种子管理部门负责） 　　（三）集中力量查处违法案件。各级要加强案件线索的排查、梳理工作，对确认属于侵犯、假冒品种权和假种子的，要按照法律法规给予严厉处罚，做到发现一起，查处一起。市县农业部门集中力量查处假冒授权品种和假种子的违法行为，并及时向省农业厅上报发现的侵权违法行为线索。省农业厅将集中力量查处侵犯品种权案件。对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的，及时移送公安机关处理；对现场查获发现行为人可能逃匿或销毁证据的，立即商请公安机关提前介入调查。省农业厅将在适当时机举办现场执法会议，公开销毁一批侵权使用的包装物，灭活处理一批假冒种子，集中曝光一些侵权单位，对套牌侵权的种子企业予以吊销种子生产、经营许可证的行政处罚，必要时商请工商部门吊销其营业执照，形成打击侵犯品种权的高压态势。（由农业法制及综合执法、种子管理、科技部门负责） 　　（四）强化舆论宣传。各级农业部门要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，利用广播、电视、网络、报刊和宣传手册等工具，大力宣传党中央、国务院关于知识产权保护工作的重大决策部署，宣传我国植物新品种保护的成效，及时报道典型案件，加大对侵犯品种权的单位或个人的曝光力度，震慑侵权假冒的单位或个人，深入挖掘和宣传一批创造、运用和保护品种权的先进典型，营造有利于保护品种权的良好氛围，提高公众的品种权保护意识。同时，要及时准确地提供相关新闻线索与素材，配合省厅开展宣传工作，扩大专项行动的社会影响力。（由科教处牵头，种子管理、农业法制及综合执法、农业宣传中心配合） 　　四、时间安排 　　（一）动员部署（2010年12月1日-12月31日）。各级调查摸底，查找本地侵犯植物品种权、制售假冒种子方面存在的突出问题，确定重点产品和重点对象，制定下发专项行动方案。 　　（二）拉网排查和市场抽查（2011年1月-3月份）。对种子企业和种子市场进行集中拉网式全面检查。组织开展种子抽样活动，送交相关检测机构