森林公8安局审核审批制度.docVIP

石门县森林公安局 案件层级审核审批制度 第一条 为提高全局执法质量和民警队伍执法水平，确保严格、公正、文明执法，落实审批审核责任，根据《湖南省公安机关执法质量考核评审办法》及相关法律法规，特制定本制度。 第二条 对案件的审核实行主办民警主办责任制、办案部门一把手审核责任制和分管局领导审批责任制。 第三条 案件审核本着“谁主办、谁负责；谁审核、谁负责；谁审批、谁负责”的原则，各责任人各司其责，严把质量关。 第四条 办案部门负责刑事案件的侦查、取证工作： 1、刑事案件的接受、立案、破案手续完备； 2、传唤、调取证据、询问受害人（证人）、讯问犯罪嫌疑人、辨认、搜查、侦察实验、现场勘查等侦查措施合法，法律手续完备； 3、依法查明犯罪事实，依法告知当事人合法权益，提出呈报意见。 4、依法办理拘传、取保候审、监视居住、刑事拘留、提请逮捕等强制措施和移送起诉等手续； 5、依法办理作其他处理结案手续。 第五条 审核部门负责审核刑事案件以下内容： 1、案件定性是否准确； 2、适用法律条文是否正确； 3、对犯罪嫌疑人是否应追究未追究或不应追究而追究； 4、犯罪事实是否清楚； 5、证据是否确实、充分； 6、各项法律手续是否完备。 第六条 刑事案件审核、审批流程： 办案部门提出处理意见呈报局法制办，法制办签署审核意见后由办案单位报分管局领导审批决定。 法制办审核员实行一人一案负责制，即同一案件提请批准逮捕和移送审查起诉由同一名法制审核员负责，如遇审核员出差、学习或其他特殊情况，由法制办主任审核。两次审核均填写《案件质量评查表》，其扣分数直接纳入每季度执法质量考评。 第七条 办案部门负责行政案件查证处理工作： 1、依法制作受理案件和不予受理决定等相关文书； 2、依法制作传唤（延长传唤）、询问受害人或证人等、讯问违法嫌疑人、扣押（发还）物品、办理先行登记保存证据审批、检查审批、告知、行政处罚审批（含行政处罚决定书）、送达等相关法律文书。 3、依法查明案件事实，依法告知当事人合法权益，提出呈报意见。 4、作出行政处罚决定后，依法执行裁决。 第八条 审核民警负责审核行政案件以下内容： 1、案件定性是否准确； 2、引用法律法规是否正确； 3、对违法嫌疑人是否应查处未查处或不应查处而查处的； 4、违法事实（即七何要素）是否清楚； 5、证据是否确实、充分； 6、法律手续是否完备。 第九条 行政案件审核、审批流程： 所裁案件由办案民警提出意见经本单位法制联络员审核后报所、队领导审批决定。 局裁案件由承办单位提出意见呈报法制办；法制民警签署审核意见；承办单位报分管局领导审批决定。 行政案件采取日常考核记分制。即办案单位对违法嫌疑人呈报行政处罚时，法制审核员即对案件进行审核扣分，同时开具《行政案件审核表》，并视情况给出一定时间补充材料。办案民警必须在规定期限内将案卷送同一法制审核员复查。如果办案单位没有按照要求及时补充相关材料或不提交案卷复查，法制审核员将对该案卷再次扣分，其扣分数纳入季度执法质量考评。 第十条 法制民警审核案件，同时应当进行案件质量考评，考评扣分纳入精细化考评。 第十一条 本制度由法制办负责解释。 第十二条 本制度自2010年1月1日起施行。下面是“十个小故事大道理”不需要的朋友可以下载后编辑删除！！！谢谢！！！小故事1、《扁鹊的医术》 　　魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。 　　文王再问：“那么为什么你最出名呢扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去;中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只 能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明， 名气因此响遍全国。 　　大道理：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。 　　小故事2、危险的森林里 　　一个人在森林中漫游时，突然遇见了一只饥饿的老虎，老虎大吼一声就扑了上来。他立刻用最快的速度逃开，但是老虎紧追不舍，他一直跑一直跑，最后被老虎逼到了断崖边。 　　站在悬崖边上，他想：“与其被老虎捉到，活活被咬死，还不如跳入悬崖，说不定还有一线生机。” 　　他纵身跳入悬崖，非常幸运地卡在一棵树上。那是长在断崖边的梅树，树上结满了梅子。 　　正在庆幸之时，他听到断崖深处传来巨大的吼声，往崖底望去，原来有一只凶猛的狮子正抬头看着他，狮子的声音使他心颤，但转念一想：“狮子与老虎是相同的猛兽，被什么吃掉，都是一样的。” 　　刚一放下心，又听见了一阵声音，仔细一看，两只老鼠正用力地咬着梅树的树干。他先是一阵惊慌，立刻又放心了，他想：“被老鼠咬断树干跌死，总比被狮子咬死