2013督查工作交流材料.docVIP

突出能力建设 勇于探索创新 着力建设求真务实抓落实的督查队伍 　　 市委督查室自1985年成立以来，在历届市委的高度重视和市委办公厅的直接领导下，始终把服务决策作为第一要务，坚持忠诚为魂，服务为本的理念，通过加强机构建设、推进队伍建设、创新制度建设，逐步使党委督查队伍成为推动中央、省委和本级党委决策落实的生力军，成为领导善用、基层满意、群众信任、具有较强整体战斗力的队伍。到去年底，全市13个区县(市)全部健全了督查机构，并配备了与职能相适应的督查干部。由于在服务决策中作用发挥突出，市委督查室在2004年全市劳模大会上受到市委、市政府的表彰。借此机会，将我们近年来加强队伍建设的做法向与会领导和同行们作简要汇报。不当之处，敬请指正。 　　一、高度重视队伍建设，以健全的机构和足够的力量确保决策落实 　　党委的决策如何贯彻，不仅要靠承担任务的地区和部门卓有成效的工作，更要靠有人去督促检查抓落实，这个督促检查的任务理所当然地由督查部门来承担。多年来， 市委始终把加强督查、抓好落实，看成是提高党的执政能力的必然要求、促进干部队伍建设的关键环节、密切党群干群关系的重要保证，高度重视督查机构建设和队伍建设，并通过督促检查，真正把领导行为转化为各方面的自觉行动，不仅由此推动了各项决策的落实，也促进了干部作风的转变。 　　1、健全机构。 市委督查机构始建于1985年末。当时在李长春同志任市委书记时，主持召开了市委常委会，决定在市委办公厅内设立巡查处，专司信息反馈和督促检查，以此保证市委及时掌握各种信息和上级及市委决策的有效落实。从那时起， 市委的督查机构虽经历了几次机构改革，但不仅没有削弱，而在不断加强，先后由市委办公厅巡查处、巡视室、市委办公厅督查室发展成为现在的市委督查室，主任职务实行实职高配。为保证党委督查的力度和权威，市委督查室由市委副秘书长、市委办公厅主任直接分管。2004年8月，在中央作出振兴东北老工业基地战略决策的大背景下，省委召开了全省党委系统督查工作座谈会， 市委为贯彻省委会议精神、进一步发挥督查工作在振兴老工业基地中督促检查抓落实的重要作用，适时召开了市委督查工作会议，在进一步明确督查职能任务的同时，为市委督查室增配了2名副局级督查员，决定全市13个区县(市)委督查机构名称统一为督查室，规格提升为同级正局或副局。现在13个区县(市)委督查室级格有5个为同级正局，其余均为同级副局。市直一些部门也设立了独立的督查工作机构。 　　2、信任使用。从事督查的人员能否真正成为领导的左右手，一靠自身的努力，以较高的素质和较强的服务能力胜任抓落实的岗位，真正成为市委落实决策离不了、关键时候用得上、攻坚克难靠得住的亲兵；二靠领导的信任和使用，使之在使用中得到锻炼和提高。2000年， 发生了原市长、常务副市长腐败大案，使 的经济发展受到严重影响，干部作风、社会风气急待整肃，积累的一系列社会矛盾需要下力气解决。中央和省委及时调整了市委领导班子。新的市委班子把解决群众反映强烈的问题作为实践三个代表重要思想的具体措施，重点集中解决煤气拖期开栓、超期回迁、城市居民三峰供水三大突出问题，以此安抚群众、理顺民心、凝聚力量、共谋发展。市委的决策作出之后，市委主要领导为确保决策的真正落实，对整个决策实施过程交由督查室进行全程跟踪督查，并赋予市委督查室协调职能。一方面开展督促检查，推进工作；另一方面在跟踪督查过程中，促进干部作风的转变。市委督查室不辱使命，分三条线开展工作，实施不间断地跟踪督查。经过半年的努力，确保了市委决策的全面落实。在今年开展的保持共产党员先进性教育活动中，市委把常委整改措施的督促落实任务交给了市委督查室，通过对102个问题具体整改情况的跟踪督查，使近期重点问题得到全部解决。这种大胆使用，不仅推动了决策的落实，也在督查过程中锻炼和检验了这支队伍，并由此得到了市委及领导的充分信任。近几年来，凡市委主要领导视察、调研、现场办公，都带着督查室的同志，确定事项均交由督查室督办落实。 　　3、强化保障。市委书记张行湘同志在市委督查工作会议上强调，各级党政组织对督查工作的重视程度，决定着一个地区、一个部门、一个单位抓落实的工作力度。为保障督查部门充分履行职能，市委及办公厅从三个方面提供保障。一是给位置，为督查人员创造参加重要会议、阅读重要文件的机会，给予必要的决策知情权，定期听取督查部门的工作汇报，使之在促进决策落实中发挥特殊作用。市委在下发的文件中规定，在解决一些重要问题上，上级督查部门可以派员列席下级党委的专题常委会。并在督查干部配备和职级上给予倾斜和照顾。二是配人员，为强化督查职能，市委将原来督查室的信息、督查两项职能分开，配备了足够的三高(学历高、素质高、职级高)工作人员，市直部门都设有专兼职督查人员。同时，高度重视督查网络建设，市委明