d.第3章区域经济规划的系统设计..docVIP

3. 区域经济规划的系统设计 区域经济规划是对区域整体发展的未来进行谋略和安排，这种安排是规划者对一个区域发展的总体的认识，并通过规划确立区域发展的合理进程。 3.1 区域经济规划的基本过程 区域经济规划理论认为，作为空间规划的区域经济规划是一个复杂的规划系统，并构成一种特定的人类活动。人们对区域经济规划过程的认识经历了一个长期的探索，在不断实践的基础上日益成熟起来，认为区域经济规划的规划过程是对特定的区域和城市进行管理和控制的预期安排，其基本的出发点是寻找实现人类活动目标的最有效的途径。虽然区域经济规划的种类很多，但我们要探求的市规划的一般的模式，阐述其共有的规划过程。 3.1.1区域经济规划过程的一般模式 早期的规划者认为，规划就是编制方案，编制方案就是画出详细的规划图。例如，1937年英国的城乡规划法，提出了制定详细规划图的周密条款，并把规划的重点放在土地利用规划上，这时的规划重图纸而缺乏文字的解释。 随着人们对区域发展问题的认识深入，区域经济规划的重点转到规划所要完成的任务和完成任务的各种途径的选择上面，从而开始提出各种政策，评价各种政策造成的结果。同时编制方案的重点也从详细的规划图转到文字的解释和说明。这种区域经济规划被称为以控制论为基础的系统规划。 控制论的中心思想是将世间万物都看作一个复杂的、相互联系、相互作用的系统，一个大系统下面由若干子系统组成，每一个子系统