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我国限制开发和禁止开发区域利益补偿研究 高国力 国家发改委国土地区所 大家好，今天我想就我国的限制开发和禁止开发区域的利益补偿，做一个专题的报告。 在上一讲里面，我把我们课题组对于这个我国主体工程区划分的思路和分类政策已经做过一个专题的报告，今天这个报告是在上一个报告的基础上来做一个更加深入更加细节的研究。 我这个报告的内容主要分为四个方面。第一个方面首先对我国限制开发和禁止开发区域利益补偿作一个基本的界定；第二个问题，就是要系统的总结分析目前我国限制开发和禁止开发区域利益补偿的成效和存在的问题；第三个方面，提出我国限制开发和禁止开发区域利益补偿的基本思路；最后一方面内容就是提出我国限制开发和禁止开发区域利益补偿的政策建议和保障措施。 我国限制开发和禁止开发区域利益补偿的基本的界定 首先想介绍第一方面的内容就是关于我国限制开发和禁止开发区域利益补偿的基本界定。大家都知道在主体工程区规划中首次提出了四个新的范畴，也就是所谓的优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。严格的讲这四类区域又可以进行划分，其中优化开发区域和重点开发区域可以划分为以发展为主的、以开发为主的两类区域，而后面的两类区域限制开发区域和禁止开发区域是以保护为主的两类区域。实际上主体工程区规划能否取得成功在更大程度上取决与后两类区域的利益补偿。所以这也是我们国家发改委宏观院课题组之所以选择后两类区域进