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第一编宪法基本理论 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 教学要求: 要求学生掌握宪法的概念、本质、特征、分类、作用,宪法的一般原则,宪政的概念,宪政与宪法的一般关系;认识和把握宪法的价值、形式和结构、创制;了解和理解宪法的产生和历史发展及其规律、趋势以及宪法观念和宪法文化。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第一章宪法的概念 一、宪法的概念 二、宪法的本质 三、宪法的法律特征 四、宪法的分类 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. “彭水诗案”及其宪法学思考: 2006年8月15日,重庆市彭水县教委人事科科员秦中飞写了一条名为《沁园春·彭水》的短信 (马儿跑远,伟哥滋阴,华仔脓胞。看今日彭水,满眼瘴气,官民冲突,不可开交。城建打人,公安辱尸,竟向百姓放空炮。更哪堪,痛移民难移,徒增苦恼。官场月黑风高,抓人权财权有绝招。叹白云中学,空中楼阁,生源痛失,老师外跑。虎口宾馆,竟落虎口,留得沙沱彩虹桥。俱往矣,当痛定思痛,不要骚搞)〔〔在后来的审讯中,秦中飞一直不承认它有公安机关所追查的深意。但它的前三句,嵌进了前任县委书记马平(调任另一县作书记后,因涉嫌受贿“数额巨大”,在秦中飞被传唤的头一天,重庆市人大许可逮捕)、现任县委书记蓝庆华和县长周伟的姓名,语含讥刺。后面的内容,则涉及到本县广受注目的政府管理、公共事务和公共事件〕〕。 在以后的几天里,秦中飞把这条短信用手机和QQ向多位朋友发送了。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.  8月31日,警察搜查了秦中飞办公室的电脑,没收了他的手机。他被带进公安局,当晚铐在二楼值班室。第二天,警察对秦中飞进行了两次审讯,同时搜查了他的家,查收了他的电脑,令他交出QQ号。9月1日晚,公安局决定以涉嫌“诽谤罪”对他实行刑事拘留,转移至彭水县看守所。在接下来的十多天里,警方按照短信里的句子逐条提问。  从9月2日开始,数十位收到过秦中飞这条信息的朋友和同事被传唤到公安机关询问,以追查短信背后的动机。  9月11日,正式执行逮捕。  9月28日,变更为取保候审。总共关押29天。  9月19日,李星辰(彭水籍,住重庆市),在个人博客上记载了这桩公案。消息迅速传开,引起全国舆论哗然。  10月24日,县公安局对秦中飞宣布无罪开释,并表示道歉。县检察院主动提出申请国家赔偿,仅仅隔了一天,赔偿兑现。这可能创造了中国司法赔偿速度之最。  至于撤案的直接原因,本刊记者在跟一位不愿意接受采访的干部接触中,对方说,“市里干预了”(指重庆市,重庆实行市直管县的建制)。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 问题与思考: 公民如何面对“政府”(国家权力)? 司法权力存在的基础是什么? 如何确保公权力行使的正当性、规范性? “宪法”是治国安邦之法! Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. (一)“宪法”词义的演变 中国: 1.“赏善罚奸,国之宪法”同一般的法律 2.“宪既布,有不行宪者,谓之不服令,罪死不赦”指优于一般法律的基本法 3.“宪,刑禁”指颁布法律,实施法律 西方: 1.指有关规定城邦组织与权限方面的法律 2.指皇帝的诏书,谕旨,以区别市民议会制定的普通法规 3.指有关确认教会,封建主以及城市行会的特权,以及他们与国王等的相互关系的法律 一、宪法的概念 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .N

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