2城市与城市化.pptVIP

2.3 世界的城市化进程 2.3.4 城市化的发展规律 城乡关系始终是城市化进程中的主要矛盾 市场主导与政府引导相结合是城市化健康发展的重要条件 制度创新是城市化发展的重要保障 可持续发展成为未来城市化的重大主题 2.4 中国的城市化政策 2.4.1 中国城市化的历史进程 1．1842—1948年的城市化畸形萌发阶段 2．1949—1957年的城市化正常发展阶段 3．1958—1965年的城市化大起大落阶段 4．1966—1978年的城市化严重停滞阶段 5．改革开放以来的城市化持续发展阶段 2.4 中国的城市化政策 2.4.2 中国城市化的主要特征 1 政府主导城市化发展进程 2 城市化发展滞后于工业进程 3 实行城乡二元户籍壁垒制度 4 大量农村人口就近城镇化 2.4 中国的城市化政策 2.4.3 城市化滞后的政策效应 从总体上看，中国城市化水平滞后于工业化和经济发展水平。 城市化滞后的主要原因在于：一是长期的重工业优先政策；二是不合理的城乡二元户籍制度。 城市化滞后的积极效应：有利于防止农村人口迁徙给城市管理带来的冲击,有利于维护城乡社会稳定,有利于保障城市公共服务供给,避免城市出现高失业率和贫民窟现象。 城市化滞后的负面效应：(1)城市化滞后制约农业规模经营。(2)城市化滞后不利于发挥城市经济效益。(3)城市化滞后使生态环境付出代价。(4)城市化滞后限制了人