2013请示重点部分的写作应把握的问题.docVIP

在法定文种中，请示属于上行文。在各级机关公文写作实践中，请示文种的使用频率比较高。如何提高请示文种的写作质量，使“请示”事项能够得到上级领导机关的认可，及时获得批准，达成写作目的，关键是要把握此文种的写作重点。“请示”的正文写作通常包括三部分：申述理由（原因）、请示事项、结束语。其写作重心是申述理由部分，这部分写得成功与否，是请示是否合格、能否得到批准的关键所在。在写作请示时，“请示”批准事项的理由往往有很多，但应着重把握三点：申述理由切入点的选择要准确，理由论述要丰满充足，论证过程要透彻明了。简言之，这部分写作要做到三个字“准、足、透”，即申述理由的切入点要“准”，申述理由的论述要“足”，申述理由的论证要“透”。 下面一篇例文，是某武警总队向武警总部后勤部申请加固大修办公楼经费事项的，在申述理由方面，按照“准、足、透”的要求写得比较规范，很值得学习和借鉴。 原文： 关于我总队机关办公楼 加固大修经费的请示 总部后勤部： 我总队机关办公楼建于五十年代初，建筑面积6400平方米。由于原设计中未考虑地震荷载问题，后来也没采取任何抗震措施，因而楼房的结构整体性很差，抗震强度储备明显不足，致使该楼在1976年唐山地震中，遭受严重震害。特别是顶部、翼部和底层拐角处损伤更为严重，承重墙体多处出现裂缝，中部与西侧的转折处出现10米长的裂缝。目前，该楼的抗震性能较差，加之年久失修，下水管道普遍锈蚀漏水、电源线老化、楼顶多处渗漏等，也都严重影响着该楼的安全使用。 近几年，在国家地震部门要求和催促下，我总队曾多次计划对该楼加固大修。但由于基层部队住房条件更差，危旧房舍数量甚多，我们将有限的经费安排在基层部队营房的维护和修理上，致使总队机关办公大楼的加固大修计划一拖再拖。最近，前面所述不安全现象日渐严重，我们遂请北京建筑防震研究所对该楼进行了系统鉴定。鉴定报告认为：“该建筑物已经不能承受6级以上地震，并且由于已有震害的存在，结构的安全度又有所下降，已影响正常使用。同时建议对该建筑物采取抗震加固措施，提高结构安全系数，以达到北京地区8级抗震设防标准要求，从而保证该楼的安全和正常使用。”（鉴定报告附后） 经多方论证、反复研究，我们同意这个鉴定意见，并计划尽快对该办公楼进行加固大修。按军队办公楼加固大修的统一标准计算，加固大修总队机关办公大楼共需120万元。特申请总部后勤部予以解决。 当否，请批示。 武警××总队 二○××年×月×日 可以清楚地看出，本篇请示在整个申述请示事项的理由部分，作者运用原因分析、背景分析等方式展开，充分说明原因，推理严密，逻辑性强，申述理由既简明扼要，又充分感人，具有说服力。写法上紧紧围绕防震抗震这个中心问题（理由），采取叙事和说理相结合的表达方式，达到了叙事精练、说理透彻、科学论证的要求。 具体地讲，本文在申述理由部分至少有三个明显特点。 一是“准”。即申述理由的切入点选得准。一份请示的理由往往有很多，如何选择申述的切入点，是写好请示的关键。从根本上讲，请示目的能否实现，取决于“请示理由”是否充分、有力、令人信服。而要写好请示理由，其关键又在于角度的选择。就本文而言，总队办公楼需要加固大修的理由很多，诸如：管道腐蚀、电线老化、裂缝、漏水等，但这些理由似乎还不是该楼房必须要进行加固维修的充分理由，退一步说，即使应该修，也不急于现在就批准拨款加固大修，还可以延缓进行。总部所辖的部队庞大，营房维修经费相当紧张，许多单位还有很多更突出、更困难的问题亟待解决。而本文选择申述理由的切入点是关于该办公楼的地震荷载问题，以抗震性能较差来作为突破口，直击问题关键和要害。该请示紧紧抓住“防震”这个事关大局的主要问题去展开、去论述。如：“设计中未考虑地震荷载问题”、“抗震储备明显不足”、“在1976年唐山大地震中，遭受严重震害”、“该楼的抗震性能……更有显著削弱”、“该建筑物已经不能承受6级以上地震”。始终把防震这个事关大局的理由作为一条主线，贯穿全文。如果这个问题不引起上级的足够重视，将会酿成不可估量的生命和财产损失。 二是“足”。即通过科学论证，把申述理由写得“足”。为了使申述理由充足，作者从三个方面进行科学论证。紧紧围绕防震这个主线，将该楼房需要加固大修和其他原因按照一定顺序，择机先后出场，环扣主线。主要包括以下几个方面：一是办公楼的使用年限已经超过了国家规定的标准安全时限；二是办公楼在使用中，因楼体残损造成的污水渗漏、电源线老化、楼顶多处渗漏并出现了裂缝，内墙与外墙多处出现损坏，在某些部位还出现了长达10米的裂缝等能够反映楼房现状的典型现象；三是以有关建筑研究所对机关办公楼所作的科学论证，及其《使用状况鉴定书》的有