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西乡县预防职务犯罪工作会议
发 言 材 料 之 三
切实加强职务犯罪预防工作
促进农村合作银行稳健发展
陕西西乡农村合作银行
西乡农村合作银行所辖8个支行,1个总部营业部和40个分理处,肩负着全县23个乡镇41万人口的金融服务工作。
近年来,西乡农村合作银行在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,坚持以“信贷为主体、业务经营为中心、效益为目标”的经营理念,始终把预防职务犯罪当作新时期依法治国和党风廉政建设的内在要求来抓,不断提高干部和员工的素质,牢记党的宗旨,认真贯彻落实“三个代表”重要思想和“科学发展观”,坚持以合规经营为重点,不断规范监督制约机制,抓惩防并举,有效地遏制了各类案件事故的发生,连创10年无经济案件发生,确保了经营平安,促进了各项业务健康快速发展,经营效益连年稳步攀升,为支持县域经济较快发展做出了积极的贡献。在预防职务犯罪工作中我行主要做了以下几方面工作:
一、领导高度重视,班子率先垂范,责任层层落实
1、一个成功的企业,人的因素最关键;一个团队的风气正不正,领导班子是关键。为此,我行党委一班人始终把提高员工素质和预防职务犯罪作为事关合行的“命运”与发展来抓。一是党委班子成员从自身做起,严格遵章守纪,带头严格执行各项规章制度。在人事安排、财务费用列支、贷款审批等方面自觉接受监督,重大事项必须通过民主决策,为全行员工起到了表率作用。二是为切实加强预防职务犯罪的组织领导,实现全年无经济案件和重大事故发生的工作目标。我行对党风廉政建设、预防职务犯罪和案件防控工作实行“一把手”负总责的工作机制,并成立了以党委书记、董事长王家友同志任组长,监事长屈自成、行长王龙海任副组长,其他班子成员及各部室负责人为成员的预防职务犯罪和案件专项治理工作领导小组,设岗定责,负责预防职务犯罪和案件治理工作的组织、安排、督导和检查,以确保案件防控工作的深入开展。三是每年年初,我行都要与各支行行长、各支行行长与各分理处主任、分理处主任与员工层层签订《预防经济案件责任合同书》,并与全体员工家属签订《监督教育协议书》,从而形成了一级抓一级,层层抓落实,一级对一级负责的责任机制。
2、加强干部职工政治思想教育、法规制度教育和党员党性教育,增强干部员工防腐拒变能力。一是将政治、金融法规学习和党性教育作为内管工作的一项重要工作来抓,要求总部机关每周政治、法规和安全学习3次,每月学习不得少于12次;支行、分理处每周学习2次,每月学习不得少于8次。同时,每年邀请专家学者和司法干部进行专题讲座,以增强全体管理人员管理知识和法制观念。二是抓好各类业务培训,不断提高员工业务素质,防止各种操作风险。每年根据不同业务岗位,分期分批举办2-3期信贷、财会、计算机、安全保卫等专业培训班,促其不断提高员工综合素质。三是开展形式多样的警示教育。我行利用举办的各种培训穿插稽核监察知识讲座,强调重点岗位和案件易发环节的案防知识,还专门邀请县检察院领导来我行举办“预防职务犯罪”等专题讲座,在员工队伍中广泛开展警示教育,使员工在思想上牢固树立起了合规经营、按章操作和按制度办事的理念,增强员工对单位、对自己、对家庭负责的责任意识,做到了警钟长鸣,防微杜渐,收到了明显效果。四是定期实行干部员工轮岗、轮调和强制休假的办法预防职务犯罪。我行规定支行行长在一地任职最长不得超过五年,职工二至三年轮换一次。五是重点关注要害岗位的人员,加强对“九种人”的排查和监督教育。八是建立科学的干部任用制度,对干部聘用实行公开竞争、述职答辩、民主测评、组织考核的程序,注重让那些道德品质好、业务素质高的员工走上领导岗位。六是加强干部履职行为的监督,严格实行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、警示训诫、民主生活会、经济责任审计和质询、问责制度等党内监督制度,使各级领导做到廉洁奉公,勤政为民。
二、建立健全规章制度,完善内部防控体系
银行业是一个高风险行业。加强风险的管理和控制,有效防范操作风险和道德风险,是我行长期以来追求的目标。对此,我们重点抓了以下几项工作:
1、为了强化内部综合管理,防范各种风险,促进合规经营,我行在创立合行制定的51个制度基础上,先后制定、修订和完善了涉及综合管理、人事劳资、财务信贷、计算机管理、审计稽核、安全保卫、党建工作等方面的32个管理制度和办法,在此基础上,总部将《文件制度汇编》印刷成书下发各机构,全行干部员工人手一本,作为工具书来学习使用。这些制度的建立健全,为进一步加强党风廉政建设,规范各项工作,落实工作责任,提高工作效率和服务水平提供了制度保障,也为我行各项工作迈向制度化、规范化和科学化起到积极推动作用。
2、强化稽核监察工作,加大内审监察力度。一是加强稽核监察队伍建设,落实稽核审计岗责。针对我行机构网点分散,内部稽核审计人员偏少、人员结
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