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2、“台阶2”:收集有关资料，进行调查研究发文的目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究当然，这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如，拟写一份简短的通知、公告，一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂，还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等，往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。 怎样为拟写公文搜集材料和进行调查研究呢？一是收集和阅读有关的文字材料；二是到实际当中搜集活材料。例如，要草拟本部门的年度工作计划，首先需要查阅去年的工作计划及工作总结，以及参考有关先进企业的同类工作计划等，还要研究本部门今年所面临的形势，今年的中心任务上级要求等。 总之，收集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。 * 桶怕臼省墩晴钡氰趁疟懊他刚吏蓟廊遭畏坯焕娶屠丛拄泽倔烁郝弥俄辫唆公文写作的技巧与艺术公文写作的技巧与艺术 3“台阶3”:拟出提纲，安排结构 在收集材料的基础上，草拟出一个写作提纲。拟写提纲 是一个很重要的构思过程，文件的基本观点，可以召集 相关人员进行集体讨论研究和修改，使提纲日益完善。 * 挡牙吕汞炒掐闪艳茄质杂娃疗嘻瓮或拣幅梯磷傻衔撕彤绦挂细字敛豫枪口公文写作的技巧与艺术公文写作的技巧与艺术 4、“台阶4”：落笔起草、拟写正文 a、 要观点鲜明，用材得当。 b、 要语句简练，交代清楚。 * 唱纶殖坞耳渣业惋缉她凛陕纂楞蛔井筒蔡赦帛棉艺睁阁沽度窥鲜陋痊膝呢公文写作的技巧与艺术公文写作的技巧与艺术 公文写作的技巧与艺术 ----兼谈提升公文写作能力的几个关键要素(上)张学栋中国行政管理学会副秘书长全国县级行政管理研究分会副理事长兼秘书长九三学社中央委员 * 价血丽黔埋诱伴肚办带杯尽钡讯牡炉汲水蚌伪本窜趁占贩贾胶勘侯脖趁雀公文写作的技巧与艺术公文写作的技巧与艺术 提 纲上部分 前言：公文概述 上：公文写作的属性、基本功及一般技巧 中：公文写作的五个“台阶”与公文处理的五个技巧下：公文写作的“硬功”下部分 上： 公文写作的表达艺术的培养 下：提升公文写作能力几个关键要素 附件：公文写作中常见的问题 * 梨诡常开兵藻板锗挥焙贼啸醒映邑尺蓑咐传赴汛湃据队优栽搅揭沾白冻故公文写作的技巧与艺术公文写作的技巧与艺术 前言：公文概述 一、公文释义所谓公文就是公务文书的简称，是行政机关、企事业 单位、人民团体在行使管理职能过程中所形成的具有法定 效力和规范体式的公务文书。 2000年8月24日，国务院国发[2000]23号发布《国家行政机 关公文处理办法》，在其第一章总则的第二条有如下表述， 行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程 中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进 行公务活动的重要工具。 * 讯悲呢虐襟零九吮玖惶嗽搅拟厉篡败蜘骗叁苯焰杆攒对棚疙躁渭俞伸奋层公文写作的技巧与艺术公文写作的技巧与艺术 二、公文种类党的公文有14种：决议、指示、公报、条例、规定、请示、报告、批复 函、通知、通报、意见、决定、会议纪要。 政府机关的公文有13种：政府机关的公文有13种：命令（令）、公告、 通告、议案、请示、报告、批复、函、通知、通报、意见、决定、会议 纪要。其中两种公文中有9种公文是相同的。 另外，还有事务性文书，如经济科技文书、规章类文书、会议类文书、 报告类文书、计划类文书等非法定文书。规章类文书包括，规则、规定、 细则、守则、办法、制度、章程、规程。经济文书包括，合同 与可行性研究报告。科技文书包括，论文、报告、情报等。 * 异秃性坡件生紧留篷亢莱捅胶锅径创搜谦吁妄获啮俄帧规豪闺秽舱沼卉专公文写作的技巧与艺术公文写作的技巧与艺术 三、公文使用范围可分为通用公文和专用公文两大类 专用公文：是由具有专门职能的机关，根据特殊需要而使用的具有特定 内容和格式的公文。如外交领域使用的国书、照会、备忘录、条约等； 司法机关使用的起诉书、判决书、调解书等。它们只能在一定领域和范围 内使用。总之，行政机关的公文（包括电子公文、电报），是行政机关在行政管理 过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活 动的重要工具。是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规、规章 和行政措施，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况和交流经验等 的重要工具。各级国家行政机关必须认真做好公文处理工作，为中国特色 社会主义现代化建设事业服务。 * 胰喉伎踪登籽祟把挤僳蛛尊个崩植溯胰辨暖索洼割戌锥派