2014城乡规划法律责任讲课.pptVIP

天下之事不难于立法，而难于法之必行——明 张居正法治不只是一种宣传，更是一种正义、科学、文明的选择，是一种强国之略。法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国是人类文明发展的经验总结。——胡建森（教授、博导、中国法学会副会长）依法治国作为一种治国方略，其目标是建设法治国家；与此相适应，依法行政作为政府权力配置和运行的基本准则，其目标是建设法治政府。（一）我国依法行政的发展历程：1957-1967年，文革十年，我国法制遭到极为严重的破坏，依法行政无从谈起。1983年十一届三中全会召开前的中央工作会议，邓小平提出“为了保障人民民主，必须加强法制，做到有法可依、有法必依，违法必究”，这一重要讲话为依法行政的提出作了政治上和思想上的准备，奠定了基本理论基础。1993年党的十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决议》提出“各级政府机关都要依据行政、依法办事。”这是第一次在党的文件中提出依法行政的要求，这是一个里程碑。1995年修订的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十五条第三款规定：“地方各级人民政府必须依法行使行政职权”，第一次用法律规定了依法行政。1996年江泽民总书记在中共中央举办的法制讲座上指出：“干部依法决策，依法行政是依法治国的重要基础”，第一次将依法行政提高到作为依法治国重要的基础高度。1996年3月颁布的《中华人民共和国行政