发展社会主义民主政治是人民政协的天职.docVIP

发展社会主义民主政治是人民政协的天职 我国现行的民主政治制度主要包括四种基本形式：一是人民代表大会制度；二是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；三是民族区域自治制度；四是基层群众自治制度。其中，人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是两种带有根本性和全局性的政治制度。人民代表大会制度是国家政权组织形式，是我国的政体，是人民当家作主最高权力的象征，因此也是我国的根本政治制度。而中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义民主政治的伟大创造，是实现人民民主的重要政治形式和组织形式，也是当代中国的一项基本政治制度。人民政协作为中国特色社会主义民主政治建设中最具“特色”的部分，与生俱来就把发展社会主义民主政治作为自己的天职，发挥着不可替代的积极作用。　　一、人民政协的组织形式是实现社会主义民主政治的基本形式　　政治制度是指政治实体在政治活动中必须遵循的各项规则。一个国家实行什么样的政治制度由该国的性质、国情、国家利益和社会发展需求所决定，它不以人的意志为转移。人民政协成为我国实现社会主义民主政治的基本形式，是在中国革命和建设的实践中逐步确立和发展起来的，是历史发展的必然结果和人民群众的正确选择。　　首先，从政党执政的政治制度上看，人民政协体现了中国特色的政党执政的政治制度。当今世界，不论国家的性质如何，普遍实行的都是政党执政的政治制度。人民政协这种政治体制所体现的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，它既区别于西方国家的两党或多党竞争执政的政治制度，也有别于一些国家实行的一党执政的政治制度。其政治优势在于既能实现广泛的民主参与，集中各民主党派、无党派人士的政治智慧，促进执政党和各级政府决策的科学化、民主化；又能实现统筹兼顾、求同存异、体谅包容、和衷共济；既能避免一党执政缺乏监督的弊端，又能避免多党纷争，互相倾轧造成的政治混乱和社会动乱。人民政协这种党派合作性为其发挥我国社会主义政党执政政治制度的优势提供了必要的政治和组织保证。　　其次，从人民政协的组织结构上看，体现了广泛的代表性和政治包容性、鲜明的党派合作性和民主协商性。人民政协作为我国最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协集聚了各党派、团体、民族、界别、阶层的优秀代表，在促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐，增进团结，凝聚力量方面发挥着不可替代的积极作用。人民政协作为社会主义民主政治实践中实行协商民主的主渠道和主要形式，切实保障各党派、团体和各界人士有序政治参与、平等参政议政的权利，保证各级党委和政府的决策在民主协商过程中能最大限度地吸纳各种意见，反映各方面的利益诉求，达到民主协商的目的，从而更好地为推进人民民主服务，为实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益服务。　　第三，从人民政协的职能规定上看，体现了协商民主的显著特点。我国协商民主的最大特点是包容和谐，在中国共产党的领导下，在人民政协搭建的组织平台上，各党派、团体、民族、界别、阶层通过有序的政治参与，在一种融洽和谐、生动活泼的氛围中进行广泛的沟通交流、民主讨论，知无不言、言无不尽，减少分歧、扩大共识，从而达到凝心聚力、促进团结的目的。在人民政协的三大职能中，政治协商是民主协商，民主监督充分体现了民主，参政议政更是广泛的民主参与，从内容到形式都与社会主义民主政治紧密相连。人民政协正是通过建立一套逐步完善的协商方式，从制度设计和体制机制上保障政协委员可以充分履行自己的职责，表达自己或公民对社会政治、经济生活中的意见和利益诉求，这也反映了中国特色社会主义民主政治的规范要求。　　二、人民政协的履职途径是建设社会主义民主政治的有效途径　　人民政协履行职能是建设社会主义民主政治的必然要求，人民政协的履职途径是建设社会主义民主政治的有效途径。党的十七大强调：“把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效”。按照这一要求，各级政协组织在履行职能时，一是要坚持把政治协商作为科学决策、民主决策的重要环节。要为党派、团体、民族、界别、阶层搭好协商平台，创新载体，改进方式。坚持围绕国家和地方的大政方针及经济、政治、文化、社会建设中的重大问题进行协商。做到重大决策协商在党委决定之前、人大通过之前、政府实施之前，努力做到议题选准、调研深入、问题说透、建议实用、协商有效，确保政治协商纳入决策程序，不断提高政治协商的质量和水平。二是要充分发挥人民政协在党和国家重大方针政策贯彻执行中的民主监督作用。人民政协的民主监督是社会主义民主政治建设的重要内容，政协章程规定：民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施、重大方针政策贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。履行民主监督职