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发挥职能三力提升工商服务新发展经验交流
近年来,**省**市工商局立足实际,坚持打造“商贸**、物流天下”的战略部署,把加快服务业发展放在产业结构调整的突出位置,充分发挥登记注册职能优势,通过激发活力、增添动力、凝聚合力,助推服务业又好又快发展。目前,全市已有各类专业市场96处,全市服务业企业万家,注册资本亿元;个体工商户万户,资本数额亿元。20xx年,全市服务业实现增加值亿元,同比增长%,占国民生产总值的%,经济增长贡献率达到41%,列全省第三位,以现代物流和新型服务业为重点的第三产业现在已经成为**经济的最大亮点。
一、突出“三个重点”,激发服务业发展活力
以优化发展环境为重点,不断加大政策扶持力度。加快服务业发展首先离不开良好的政策环境。近年来,市工商局坚持“破旧”与创新并举,对现行服务业中过时的有关法规和政策进行清理,及时消除服务业发展中的准入门槛障碍、歧视性的政策限制,放宽和规范市场准入条件,为加快服务业发展积极营造的良好政策环境。20xx年上半年,结合**服务业发展实际,出台了《**市工商系统关于促进服务业又好又快发展的实施意见》,制定了扶持和加快服务业发展的具体优惠政策,大胆推出了促进服务业发展的“一降、二减、三放、四扶持”措施。“一降”,就是降低一般服务业的登记门槛,鼓励投资主体的多元化;“二减”,就是减少服务业注册资本限制,减免服务业部分登记管理费。“三放”,就是放宽服务业企业经营范围的限制,只要是法律法规允许的,就可以经营;放宽服务业市场准入条件,鼓励非公有制经济投资参与服务业发展;放宽服务业无形资产评估作价的出资比例。企业拥有自主知识产权经评估后,可作为无形资产作价出资。“四支持”,就是支持服务业企业改革改制,支持以集体或自然人资产投资办公司,支持以高新技术出资办企业,支持困难企业和下岗职工从事服务业。一系列创新举措,极大地调动了创业者投资服务业的积极性。去年以来,新登记服务业企业和个体工商万家,累计减免登记管理费380万元,服务业企业的数量同比增长了%。
以发挥信息资源优势为重点,积极开展投资导向服务。市工商局充分利用掌握的服务企业信息资源,在注册大厅设置了“红黄绿牌投资服务指南”:红牌表示国家政策限制或禁止的项目,如网吧、游戏厅;黄牌表示行业竞争过于激烈的项目,如批发零售、餐饮业;绿牌表示政策扶持,大力发展的项目,如软件业、金融服务业等。通过服务指南,为企业提供投资导向服务,提醒投资者规避经营风险。**金正软件开发公司就是市工商局开展投资导向服务的受益者之一。该公司投资人王本国是一名计算机专业毕业的大学生,原本打算投资经营“网吧”生意,在登记注册人员的建议指导下,他及时调整了投资方向,与几个同学合伙成立了软件开发公司,专业从事软件开发与销售、网站建设、网站推广等业务,在不到一年的时间里,该公司便凭借着独有的技术优势,取得了很好的经济效益。今年以来,已有38家企业根据工作人员的投资导向提示及时改变了投资方向,有26家企业在工商部门的指导下进一步扩大了生产经营规模。
以解决实际困难为重点,大力深化“红盾帮扶”工程。一方面,积极帮助中小服务业企业拓宽融资渠道。主动加强与金融部门的沟通,联合制定了《**市工商局、市建设银行“强企兴市金信”工程实施方案》,把工商部门对企业的信用分类监管等信息纳入银行的征信体系,为信用度高、经营状况良好、群众投诉少的企业提供便利的融资服务。目前,共帮助121家企业解决资金3500多万元。另一方面,广泛开展了“红盾帮扶进千企、进万户”活动。通过上门走访、联系挂包等形式,全市各级工商机关与2160家企业建立了定点帮扶联系制度,及时帮助广大企业解决生产经营中面临的各类难题。市工商局还统一制作了“红盾服务直通卡”,上面标明联系人员的联系方式、工作范围、办事项目、监督电话等信息,实现了企业与工商部门的信息“直通”。
二、把握“三个环节”,增添服务业发展动力
以企业需求为导向,抓好服务内容延伸。在严格落实首办负责、服务承诺、一次性告知、限时办结等制度的基础上,结合在全市系统开展的“建设高效示范单位活动”,推出了“四办”服务措施:即材料齐全当场办,流程不懂指导办,紧急事项加班办,特殊项目跟踪办。**澳龙国际物流城是市政府确定的重点投资项目。该商城招商之初,工商部门便安排专人进行前期指导,现场集中办公,以“一站式”的服务方式,加班加点为20xx多家经营户现场核发了营业执照。原本1个月的工作量,仅用了不到半月的时间就全部办理完毕,得到了市政府领导的高度评价。自20xx年市政府服务大厅成立以来,工商登记窗口连续2年保持了“流动红旗窗口”的称号。20xx年,市工商局还被市委、市政府确定为全市第一批“高效服务示范”单位。
以规范发展为目
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