在全县城镇化暨农村工作会议上的讲话.docVIP

在全县城镇化暨农村工作会议上的讲话近年来，我们牢牢把握新型城镇化发展机遇，主动适应发展大势，把城市建设作为拉动投资的主攻方向，连续四年开展“城市建设推进年”活动，持续推进**和**新城“两城”大建设、大发展，取得了显著成绩，全县城镇化率提高到51%，年均提高2个百分点，被列为“全省新型城镇化建设试点县”。四年来，我县城乡规划体系进一步完善，完成了**城市总体规划修编，编制了**城南新城、城东新区、**新城总规及控规和10个城建专项规划、19个乡镇总规、村庄布点规划，构建了较为完善的县域城镇规划体系；城市框架进一步拉开，推进了**城南新城起步区、核心区，城东新区高铁站起步区和**新城起步区建设，特别是城南新城建设日新月异，展示了良好形象，**建成区面积去年扩大到平方公里，城区人口增加到万，分别比2010年增长了平方公里和万人；城市功能进一步提升，加大投入力度，累计实施了186项城建重点工程，新一中、新职教中心、新中医院、新图书馆、汽车客运南站、通济桥、安德利商业中心、城南公园等一大批城建项目相继建成，共竣工保障房20万平方米、安置房万平方米，改造棚户区万平方米，城市配套功能日趋完善；城乡面貌进一步改善，以“两城同创”为抓手，加快实施城市绿化、亮化、美化工程，高位推进城乡文明创建和“三线三边”环境治理，成功实现了全省文明县城“三连创”。在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，我县新型城镇化建设的步伐还不够快，城镇化率低于全市、全国平均水平，城乡发展差距仍然较大，城乡二元结构还很明显等等。就城市建设而言，这几年我们在“两城”建设上实现了“量”的扩张，拉开了城市发展的框架，为未来一段时期的发展打下了基础、留足了空间，但在“质”的提升上还不够，城市的能级、品质、功能配套、人文底蕴等与先进地区相比还有一定的差距，与广大群众对城市美好生活的向往相比还有不小的距离。可以说，加快完善城市功能、提升城市品质，已成为当前和今后一段时期推动**新一轮城市发展的迫切需要。高品质城市是集聚高素质人才、培育高水平产业的重要载体。在工业化初期，有什么样的产业就会有什么样的城市；在工业化中后期，有什么样的城市就会有什么样的产业。当前，我县已经进入了工业化中后期，城市对经济社会发展的拉动作用将更为明显，只有加快打造高品质的城市载体，才能更大范围地集聚高端要素，推动产业转型升级，提升经济发展的质量和效益。从另一个层面来讲，随着“高铁高速时代”的到来，我县与“珠三角”、“长三角”、“京津冀”等重要经济圈的联系更加紧密，区域一体化已进入加速期，一体化对**来说是一把“双刃剑”，我们既面临“同城效应”带来的机遇，也面临“虹吸效应”带来的考验，是成为外部要素的集聚地，还是成为本地要素的输出地，关键看我们城市的功能、品质和能级。下一步，县委、县政府推进城市建设总的定位和蓝图就是要围绕“撤县设市”的目标，提升**中心城市功能，打造**新城，推进“两城”一体化发展，最终建成70万人口规模的**新型中等城市。今年，要按照“三治三增三提升”的要求，大力开展“城市建设提升年”活动，着力打造城市升级版，同步提升城乡环境和品质，努力走出一条内涵式的新型城镇化发展路子。当前，经济发展进入了新常态，农业农村工作也面临着新的形势、任务和要求。前不久召开的中央农村工作会议和全省农村工作会议都强调，“要主动适应经济发展新常态，坚持以‘稳粮增收、提质增效、创新驱动’为总要求，加快转变农业发展方式，深入推进农村改革发展”。从**的实际来看，我县仍然是一个农业大县，正处在向农业强县跨越的关键时期，农业产业结构还不优，农村基础设施仍较为薄弱，农民增收的任务还十分繁重，做好“三农”工作意义重大，必须摆上更加突出的位置，紧抓不放，长抓不懈，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来，加快实现由农业大县向农业强县的跨越。无论是推进新型城镇化，还是抓好农业农村工作，最终的结合点都是要实现城乡统筹发展。要坚持以城乡发展一体化为方向，充分发挥新型城镇化对农业农村的辐射带动作用，努力形成以城带乡、城乡互动的发展局面。一要加强组织领导，落实工作责任。对城乡建设和“三农”工作，县委、县政府已经成立了相应的指挥部和领导组，各指挥部和领导组要切实履行职责，各牵头负责同志要加强工作调度，层层抓好落实。各乡镇、各部门要进一步明确工作任务，实行严格的领导责任制与目标责任制，不讲条件、不摆困难，确保任务落实。特别要进一步强化村级和社区的责任，充分发挥基层组织的积极作用，把各项工作落到实处。二要加强协调联动，形成强大合力。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协调联动。特别是各县级牵头领导和相关责任部门要在加强督促检查的同时，深入一线、靠前指挥，协调矛盾、解决问题。各地各部门对职责范围内的工作，要敢