坚持科学发展促进检察机关廉政建设体系.docVIP

坚持科学发展促进检察机关廉政建设体系深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，以改革创新精神抓好《建立健全惩治和预防腐败体系20xx－20xx年工作规划》的落实，严格执行党风廉政建设责任制，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件和法制保证。要抓住一个关键。就是抓住对检察机关领导班子及领导干部的监督这个关键。对于检察机关而言，领导班子特别是检察长，在检察工作中处于领导者、指挥者、组织者、监督者的位置，既有案件决定权，也有人事任用权，可以说很容易成为腐蚀的对象。检察机关领导班子特别是检察长的表率作用具有广泛的影响力，关系到检察事业成败，关系到整个检察机关形象。领导班子特别是检察长廉洁执法，检察人员就会行为规范；领导班子特别是检察长以权谋私，检察人员就会行为失范，加强对检察机关领导班子特别是检察长的监督至关重要。因此，抓住对领导班子特别是一把手的监督，就主抓了检察机关反腐倡廉建设的关键。要加强对各级领导干部贯彻落实科学发展观和正确政绩观、遵守政治纪律和组织人事工作纪律、执行上级检察机关规定、贯彻执行民主集中制、领导班子及检委会议事规则以及执行“六个严禁”规定等情况的监督，重要执法活动实行集体研究。加强党内监督，对领导班子开展群众性民主测评。加强上级检察机关对下级检察机关的监督，加强上级院对下级院领导班子的考核监督。同时，也要努力探索下级监督上级的有效工作机制，还要积极探索对领导干部生活作风问题实行监督的有效机制，加强对领导干部的经常化管理与长效监督。坚持“从严治长”，强化责任考核和责任追究，严格落实“一岗双责制”、检察长离任审计，以制度促落实。领导班子要带头落实好党风廉政建设责任制，要从检察工作的全局出发，结合本单位、本部门的实际情况，采取有效措施，推动廉政工作的深入开展，为促进检察工作开创新局面提供良好的政治和纪律保障。要突出两个重点。就是要突出“人”和“事”这两个重点，加强对重点执法办案环节和执法人员的监督。检察人员违纪违法行为大多发生在执法办案环节和执法办案一线人员。办案一线人员手中掌握着一定权力，受到各种诱惑和腐蚀的考验很多，稍一放松就可能发生问题。因此，对重点执法办案环节和执法办案人员的监督显得尤为重要。要把警示教育常态化，廉政风险防范制度化，建立《检察干警执法档案》和《廉政档案》长效化，实行“全程录音录相”、“案件回访”、“一案三卡”规范化，从而变静态管理为动态监管，解决对干警廉政情况管理不规范、内容不具体、监督不到位问题。要理顺三个关系。一要正确处理好预防与惩治的关系。注重预防，是党中央确立的反腐倡廉战略方针的重要内容，是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的工作重点。当前，检察机关要积极探索新形势下有效预防自身腐败的新思路、新办法、新途径。要重点围绕服务检察工作大局抓预防，围绕落实教育制度监督三者并重的要求抓预防，围绕弘扬廉政检察文化抓预防，切实把党中央关于惩治和预防腐败的一系列理论和方针贯彻落实到工作实践中去。同时，检察机关纪检监察部门要严厉惩治自身腐败行为，坚决查办违纪违法案件。二要正确处理好内部监督与延伸监督的关系。加强反腐倡廉建设，监督是关键。因此，检察机关纪检监察部门要切实采取有力措施，加强廉政监督工作，在进一步强化八小时以内监督工作的同时，不断地把监督触角向八小时以外延伸。开展“家庭助廉”，“廉内助”，廉政文化进家庭、进社区活动。三要正确处理好强化组织保障与增强履职能力的关系。强化组织保障是增强履职能力的重要基础，而增强履职能力是加强组织保障的必然要求，坚强有力的组织保障和良好的履职能力，是纪检监察部门忠实有效履行职责的可靠保证。因此，检察机关的党组要高度重视纪检监察部门的组织保障建设和履职能力建设。要针对组织保障不够到位和履职能力薄弱、机构不健全、力量不强的问题，采取积极措施，进一步加强纪检监察部门的组织保障建设和履职能力建设，为推动反腐倡廉建设的深入开展奠定良好基础。要利用好四种方式。就是要利用巡视、检务督察、责任追究和违纪查处四种方式，促进反腐倡廉建设。检察机关开展巡视和检务督察工作，是检察工作的创新，对于促进检察人员严格、公正、文明、廉洁执法发挥了重要作用。同时，这也是纪检监察部门贴近检察中心任务，增强内部监督工作针对性和有效性的新途径，是充分履行纪检监察职能、拓展纪检监察工作的新平台。巡视和检务督察工作要不断强化“事前教育防范，事中监督检查，事后反馈整改”的监督链条和制度体系建设。进一步健全和完善对检察人员执法过错责任追究、办案安全事故检讨和执法绩效综合考核机制，以制度保质量。检察机关纪检监察部门要在切实履行职责，加大对各项制度落实情况监督检查力度，对有章不循、有令