基层党建新常态经验交流材料.docVIP

基层党建新常态经验交流材料公开述、同台比、上级点、群众评……岁末年初，我省各地迎来了一场特殊的党建“年度大考”——市县乡党委书记抓基层党建述职评议。在这场特殊的考试里，党委书记们围绕基层党建工作述成绩、查问题、摆原因、谈打算，面对面接受基层党员群众干部代表评议。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。为落实中央的部署和要求，省委书记郭庚茂先后三次主持召开省委常委会、省委领导议事会，专题研究部署述职评议考核工作，要求我省把党委书记抓基层党建工作述职评议作为落实全面从严治党、实现“基层突破”的重要举措，精心谋划、从严要求，扎实有序推进。截至目前，全省省辖市市委书记和县委书记全部述职完毕，乡镇党委书记抓基层党建工作述职正在进行。这场“大考”，不仅是一次全面深入的“盘点”、动真碰硬的“考验”，更是一次强化党建“主业”意识、落实主体责任的一次集中“动员”，切实将党委抓党建的主体责任和党委书记第一责任人的职责要求层层传导落实到基层，在全省形成重视基层、大抓基层、夯实基层新常态。是不是各级党委、各部门党委都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委书记都成了从严治党的书记？是不是各级各部门党委成员都履行了分管领域从严治党责任？2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上谈到党建工作时连发“三问”，振聋发聩，催人深思，发人深省。如何答好“党建三问”？如何夯实党建基础？省委认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央部署要求，扎实开展市县乡三级党委书记抓基层党建述职评议考核工作，以述职考核层层传导压力，倒逼党建责任制落实。郭庚茂明确要求，述职评议不是评功摆好、走过场，重点是找准问题、解决问题、真抓实改，推动全省形成大抓基层的鲜明导向。围绕“述什么、如何述”，省委组织部专门起草制定了述职评议考核《实施办法》，对述职的重点内容、方法步骤进行规范。结合我省实际，突出问题导向，对中央规定的6项任务进一步细化具体化，重点述职评议基层党建工作的亮点是什么，第一责任人职责履行到位了没有，还存在哪些突出问题，基层基础投入和经费保障如何。同时，明确要求讲问题和下一步工作思路措施的篇幅各占三分之一以上。为防止形式主义，确保三级联述联评联考质量，省委组织部全面审查各省辖市和县的述职报告，各省辖市市委组织部认真审阅乡镇党委书记的述职报告，重点看责任是否落实、内容是否全面、问题是否找准、工作思路是否可行，对于述职报告不过关的一律不准开会。各省辖市的述职评议会均由省委组织部副部长带队全程参与指导，县的述职评议会由省辖市一名党委常委和市委组织部全程参与指导。摸清底数掌握实情，才能点“准”点“透”。郭庚茂等省委常委带头深入基层调研党建工作，省委常委、组织部部长夏杰还以暗访的方式深入农村，零距离了解基层组织建设、村“两委”换届情况。省委组织部发放调查问卷13000多份，对全省基层党组织建设、基层党员队伍、驻村第一书记、大学生村干部、活动阵地建设、经费保障等10大类31项情况进行摸底统计，直接掌握各地基层党建工作的第一手资料，为开展述职评议提供了客观依据。述职评议的生命力在于真、实、严，表面轰轰烈烈，实际不痛不痒，就会走过场、流于形式。“台上十分钟，台下一年功。要想说得好，关键是要做得好。”在各级述职会上，党委书记逐个发言，以“报账”、“考试”的态度，实事求是，开门见山，把自己“摆”进去，深挖自身在履行党建职责和抓党建工作方法中存在的问题，找差距摆问题揭短亮丑，并由表及里查找主观原因，真正将以往“摆成绩述亮点”“你好我好大家好”的“表功会”，开成以剖析问题和理清思路为主“挑毛病指不足”的“剖析会”。比自我剖析更具“辣味”的，是上级党委书记一针见血、直点麻骨、直戳痛处的点评。在2014年12月22日省辖市市委书记的述职会上，18名市委书记晒出成绩、亮明思路后，省委书记郭庚茂一一点评，当面“揭短”、当众解剖，既点问题表现，又点思想根源，对18个市共指出82个突出问题。有的地方存在“经济不抓不行、党建不行再抓”的错误认识，光会算经济账，不会算政治账，把党建当作业务性、部门性工作来抓；有的软弱涣散基层党组织整顿不彻底、党员队伍结构老化、基层基础保障不均衡；有的非公经济组织、社会组织党组织覆盖率不高，党的声音、政策传导不畅，村级组织换届拖了后腿；有的习惯于抓标杆、树典型、造盆景，抓党建满足于一般号召、泛泛要求甚至应付对付……像这样不留情面地把工作中存在的问题“摆在当面、晒在阳光下”，让述职的书记们“坐不住、脸发烫”。会后，市委书记们表示，点评真正点出了成效、点出了问题、点出了压力、点出了责任。党委书记抓基层党建工作称职不称职，还要征得党员群众的满意和支持，不能搞“体内循环”，以自我感觉代替群众评价。各级述职会均按照基层性、广泛性和代表性原则，认真