经济学经典作选读期末论文.docVIP

中国经济转型——收入分配制度的改革 辛亥革命100周年，中国共产党成立90周年，中国加入世界贸易组织10周年，这三大历史事件均是牵动着中华民族国运和人民福祉的大事，已经被记入当代中国历史的史册。辛亥革命100年后的中国、改革开放33年后的中国、乃至入世10年后的中国，虽然实现了经济的高速增长，GDP 平均每年增长10%左右，经济总量2010 年已超过日本，跃居世界第二。然而，在做大蛋糕的同时，却没有分好蛋糕。国民收入分配严重失衡，居民收入差距过大、贫富分化的趋势愈来愈严重。我国的基尼系数早已超过0． 4 的国际警戒线，高达0． 5 左右，成为世界上少数几个两极分化最严重的国家之一。[1]今天，每一个中国人，乃至全世界关注中国问题的经济学家和有识之士，大都同意这么一个判断：经过30年多年的改革开放和经济的高速增长，中国社会已经走到了必须选择自己未来经济社会发展放向的十字路口。 中国过去30多年，尤其是中国加入世界贸易组织之后所逐渐形成的经济增长方式需要转换，虽然高储蓄、高投资、高外贸出口、高能量消耗、高政府税负、高国企业投资的“国强”增长方式创造了“中国经济的奇迹”，同时也出现了一些“中国式失衡”。 这种全面失衡主要表现在以下诸方面: 所有制结构、产业结构、经济动力结构、收入分配结构、简单再生产与扩大再生产、积累与消费的比例、速度与效益的关系、国民经济四大平衡的比例关系、国民经济有计划按比例发展规律所要求的比例关系、经济发展与社会建设的关系、经济发展与人的自由全面发展的关系、经济发展与保护生态环境的关系、经济发展和人的伦理道德建设的关系等等。 富的越富，穷的越穷，已经成为不争的事实。我国城乡居民的收入比现在达到3.3，远高于其他很多国家；在不同的行业之间，收入最高的和最低的相差15倍，而国企高管的收入与平均工资相差超过120倍之多。改革开放以来，中国经济高速增长，人民生活得到了普遍的改善，但在财富蛋糕越做越大的同时，收入差距也越来越大。1988-1999年12年间，洛伦茨曲线相交情况比较多，（见图1）说明这段时期各个收入组收入结构的变化比较频繁，收入结构的不同是决定收入不平等的重要因素，但是基尼系数在比较收入不平等程度时会出现模糊性，完全依靠一个指标进行分析，可能会带来错误的判断。考虑我国20世纪90年代收入不平等的变化，1993年十四届三中全会是一个重要的时间点。这次全会对收入分配制度进行了改革，提出来“个人收入分配要坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度”；“劳动者的个人劳动报酬要引入竞争机制，打破平均主义，实行多劳多得，合法拉开差距”这就带来了人们收入差距的进一步拉大。从基尼系数上看，1993年首次突破0.4，,1994年达到最大值0.4356，随后基尼系数有所回落，1997年和1998年回到0.4026.虽然1997年的基尼系数回到1993年的水平，但是收入结构已经发生了变化，低收入组的收入比重在减少，其他收入组的收入比重也发生了变化。低收入组的居民以农民为主，他们的绝对收入虽然不断增加，但是占有国民收入的比重却在不断降低。1988年、1991年和1995年农民的人均年收入不断增加，但更多的农民下滑到低收日租，在国民收入中所占的比重不断降低，导致收入不平等程度不断增加。1999年农民的人均收入仍然在不断提高，但是1995年的洛伦茨曲线初始相交时，在1995年曲线下，说明低收入农民发生了转移，他们在国民收入中所占的比重仍在降低，不等程度增加。（见表1） 表1 低收入农民的人均收入及占全国的人口比重和收入比重 年份 人均年收入（元） 占全国人口比重 占全国收入比重 1988 394.37 50．51% 26.42% 1991 519.83 51.15% 25.81% 1995 1124.27 55.93% 25.78% 1999 1711.5 47.94% 20.25% 结合上述分析，出现收入差距主要有两个生层次原因，首先一个是我们的经济发展方向、经济结构不合理，使收入分配中，由于生产力发展水平，自然、地理环境条件的差异形成的差距进一步放大了。其次是经济社会体制的一些弊端。例如，我们的资源配置制度，矿产资源、土地资源配置不公平，配置多的就能够占很大的便宜。此外就是直接原因，我们整个收入体系存在不少问题。一次分配里面存在很多问题，比如，国有企业的有些利润上缴制度没建立，没有真正地实施。二次分配制度也不健全。 正对这些问题，我们必须对收入分配进行改革，而且必须把收入分配制度放在经济发展方式的转变，还有经济社会体制的深化改革这个大背景下。收入分配制度改革涉及中央与地方、政府与企业、群体与群体之间的关系，是一项极其复杂、敏感的重大改革。因此，必须站在国家达到中等发达国家水平、社会实现