第二章1920世纪初期的社会福利思想.docVIP

第二章 19世纪末、20世纪初期的社会福利思想 教学目的：了解19世纪末、20世纪初期的社会福利思想有影响的思想理论派别：欧洲的社会民主主义思潮、德国的历史学派、费边社的社会改良主义、新古典经济学的社会福利思想理论及他们对20世纪福利国家发展的影响。 教学重点：社会民主主义对西方社会福利思想的影响，德国历史学派的社会福利主张。 教学难点：社会民主主义的产生背景，德国新旧历史学派的形成。 第一节　　欧洲的社会民主主义思潮 一、社会民主主义的产生 现代意义上的社会民主主义基本上指的是西方资本主义国家中推进和支持社会改良主义的政党和团体所持的思想理论。这种思想理论19世纪末20世纪初在欧洲一些资本主义国家形成，而后对西方各国的社会党、工党和社会民主党在各自国家推进的社会改革和国家管理中发挥了重要的指导作用。 （一）社会民主主义及思想渊源 社会民主主义虽然产生19世纪末，但思想渊源却可以追溯到19世纪初期的空想社会主义及后来的法国的蒲鲁东的无政府主义、德国的拉萨尔的国家社会主义等。此外，传统的资产阶级自由、民主思想对社会民主主义也有极左影响。但是许多国家社会民主主义又被视为马克思主义的一个分支，实际上，社会民主主义与马克思主义的“修正”有着更直接的联系。 自从马克思主义诞生以来，欧洲各国的社会主义运动曾经接受了马克思主义，但是由于马克思主义是一种思想理论，而不是直接的行动纲领，所以马克思关于未来社会主义的构想主要是一种基本原则，并不是具有实际可操作性的具体方案，在如何实现社会主义的方式上马克思提出了革命和渐进两种不同的说法，这使依据马克思主义基本原则推进社会主义政党在制定实际行动纲领时可能产生分歧。主要争论为社会主义的目标和实现手段上的争论和分歧。表现在拉萨尔的国家社会主义理论主张运用和平手段促使国家实现民主化，不必打碎国家机器，马克思主义的主张无产阶级必须打碎资产阶级国家机器。 （二）社会主义运动的分裂 1、马克思和恩格斯逝世后，资本主义国家的社会主义逐渐分成两派，一派自认为是仍然坚持正统的马克思主义，后来以马克思列宁主义著称，另一派则认为马克思的理论中存在错误，与社会经济新的发展变化有不符之处，需对其进行修正，后来逐渐以社会民主主义著称。 2、伯恩施坦的修正主义 19世纪90年代修正主义在英、法、德、意等国家都有所发展。 1896—1898德国社会民主党领导人伯恩施坦发表一系列文章，把各种思想融合成一个比较完备的体系，对马克思主义提出了系统的修正，由此产生修正主义理论。 这种修正主义理论认为资本主义社会的发展进程与马克思的预言并不完全一致 资本主义的社会结构并不像马克思预料的那样越来越简单，而是变得更加复杂：如资本主义企业的发展来说，尽管存在着迅速的资本集中，企业规模在扩大，但是中小企业的数量也在增加。从社会阶级阶层结构来说，中小企业的存在就意味着中间阶级的存在；同时还由于企业管理和公共管理的发展，形成了新的中间阶级，即白领工人和公职人员，他们的收和劳动条件都比传统的工人阶级有明显的改善；另外，由于股份制企业的发展，还使拥有生产资料所有权的人数增加了，这表明生产资料所有权非但没有趋向更加集中，反而是正在走向分散化。 资本主义的发展并没有使劳工的生活状况更加恶化，在资本主义经济迅速发展、社会财富急剧增加的同时，工人的实际收有了明显的增加。在工会的努力下，国家的民主化进程也有了明显的变化，一些国家男性工人已经获得了选举权、保护女工、童工及限制工作时间的各种立法也得以实施。工会与雇主通过谈判对工资、劳动条件进行协商也已经成为现实。 既然马克思主义对资本主义发展趋势的预言不成立：资产阶级与无产阶级的两极分化；无产阶级绝对贫困化；资本主义也没有像马克思所预期的那样日益走向崩溃。据此伯恩施坦等人认为有必要重新考虑如何实现社会主义的问题。 在如何以社会主义取代资本主义的问题上：应以渐进的、改良主义的方式推进社会主义，用各种社会主义因素一个一个取代资本主义因素。社会主义也不意味着一种具有明确的机构设置的社会模式，社会主义是一种社会组织原则，核心是民主、自由、平等、各阶层的人之间的团结互助。社会主义就是使有的人在政治上享有同等的发言权，根据人们的生活经验和需要为人民提供更为人道的生活条件和劳动条件，并保证人们自己作了决定的权利。 对社会主义社会如何组织经济活动，他认为资本主义经济已经变得十分复杂，对于如此复杂的经济不可能找到一种既保持效率，又能保证工人享有自由的社会主义的组织管理方式。社会主义组织的真正目的是要在平等和由整个社会负责经济发展的基础上，让所有人都得到自决权，同时为了能够更好地满足需求还必须加快生产力的发展。这个目的的实现只有在实践逐步推进。 （三）社会民主主义的形成 第一次世界大战后，随着资本主义国家政治民主化进程的提高，