第五单元 程项目招投标合同管理.pptVIP

第五章 工程项目招投标合同管理 学习要求： 掌握招投标的基本原则及其程序；掌握工程合同管理的依据和体系。 理解合同相关内容。 了解公开招标的范围及其规模要求；了解施工合同管理的一般内容。 第一节 招标投标管理 一、招标投标的概述 1、基本概念招标投标是由招标人和投标人经过要约、承诺，择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的一种交易方式，是法人之间达成有偿、具有约束力的契约关系的法律行为。 第一节 招标投标管理 2、基本原则（1）公开原则。发布招标公告，公开开标，公开中标结果。（2）公平原则。投标人机会平等，使其享有同等的权利、同等的义务。（3）公正原则。评标时按事先公布的标准，对待所有的投标人。（4）诚信原则。双方以诚实、守信的态度行使权力和履行义务。（5）独立原则。招投标标当事人自主决策，不受外界任何因素干扰。（6）监督原则。当事人要遵守法律、法规有关规定，接受有关行政监督部门依法监督。 第一节 招标投标管理 3、招标投标基本程序（参阅P121）（1）招标准备阶段（2）投标准备阶段（3）开标评标阶段（4）定标签约阶段 第二节 工程项目招标范围与规模和条件 一、工程项目招标范围(参见 教材 P118) 《招标投标法》规定：在中华人民共和国境内进行下列工程项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。2、全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。3、使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。 第二节 工程项目招标范围与规模和条件 二、工程项目招标规模标准 p118 上述规定范围内各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理和采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：1、施工单项合同200万元以上。2、采购单项合同100元以上。3、勘察、设计、监理等服务，单项合同50万以上。4、单项合同金额低于上述标准，但项目总投资3000万元以上。 第二节 工程项目招标范围与规模和条件 三、工程项目招标应具备的两个条件p1181、履行审批手续。2、落实资金来源。 第三节 工程项目施工招标投标 一、招标资格与招标备案 依法招标工程项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：p118（1）招标人已经依法成立（2）初步设计及其概算应当履行审批手续的，已经批准。（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等履行核准手续的，已经核准。（4）有相应资金或资金来源已经落实。（5）有招标所需的设计图纸及其技术资料。 第三节 工程项目施工招标投标 一、招标组织形式与招标备案 1、招标组织形式 p120（1）自行招标。具备：法人；技术力量；经验；3名以上专职招标人员；熟悉法规。（2）委托招标。不具备自行招标条件的，可以委托招标。 2、招标备案在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前，应当向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政监督部门备案。 第三节 工程项目施工招标投标 二、确定招标方式和发布招标信息 1、确定招标方式p119（1）公开招标；（2）邀请招标。（不能少于3家）。邀请招标适于：技术复杂可供选择范围小；自然地域限制；涉及国家安全和救灾；价值量很小；法律规定不宜公开招标的项目。 第三节 工程项目施工招标投标 2、发布招标信息（1）招标公告和投标邀请书。p122 （2）招标公告和投标邀请书内容：招标人名称和地址；招标项目的建设内容、规模、资金来源；施工地点和工期；获得招标文件的地点时间；招标文件的费用；对投标人资质的要求。 第三节 工程项目施工招标投标 三、投标申请人资格审查 1、资格审查方式、内容及其结果（1）资格审查方式：资格预审；资格后审（2）资格审查内容：合同权利；能力；违法被停业资金冻结；3年内骗标或质量事故；行业其他违规行为。（3）预审结果通知相关申请人。 第三节 工程项目施工招标投标 三、投标申请人资格审查 2、资格后审对于一些工期要求比较紧张，工程技术、结构不复杂的项目，为了早期开工，可以进行资格后审。在开标以后，评标委员会先对投标人进行资格审查，淘汰不合格的投标人。 第三节 工程项目施工招标投标 四、招标文件编制与发放 1、招标文件内容 p122（1）招标公告或投标邀请书（2）投标人须知。工程概况，招标范围，资格审查，工程资金来源，标段划分，工期要求，质量标准，现场踏勘和投标预备会，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标时间地点等。（3）评标办法。（4）合同条款及其格式（5）工程量清单 第三节 工程项目施工招标投标（6）设计图纸等设计文件（7）技术标准和要求（8）投标文件格式（9）其他材料。工期超过12个月的，招标文件中可以规定工程造价指数体系、价格调整