关于促进矿业经济发展转型的调查和思考.docVIP

关于促进矿业经济发展转型的调查和思考 矿业经济是郧县重点培育的支柱性产业之一,2008年底,郧县召开六大支柱产业务虚会,正式提出将以前界定的矿产开发产业调整为矿产品深加工产业。这一转变标志着郧县将以矿山开采、矿石粗加工为主体的矿业经济,转向以矿产品精深加工为导向、注重矿产资源综合开发、就地利用的新型产业形态。经过近两年发展,郧县的矿产品深加工产业在规模和效益上都上了档次,发展势头更加强劲。但是如何正确发挥资源潜力,清醒认识当前郧县矿业发展所面临的问题和挑战,准确分析矿业经济运行中不符合科学发展观要求的症结,找准贴合实际的发展思路,提高全县矿产资源开发利用水平,是进一步推进全县矿业经济发展转型的关键所在。下面就以郧县为例对推动矿业转型谈一点粗浅的认识。 一、郧县矿业经济发展现状 郧县境内蕴藏着丰富的矿产资源,共发现各类矿产40多种,矿床157处,已探明储量矿产20种,矿产地53处。目前已开发利用的有大理石、绿松石、金、铁、铜、石灰石、重晶石、石英岩、白云岩、滑石、粘土、河砂等19种矿产。江北主要分布铁矿、大理石、重晶石、石灰岩、白云岩、石英岩等,江南主要分布绿松石、金矿、铜矿、滑石等。 近年来,郧县实施严格的矿产资源规划,改革矿权行政审批制度,认真执行矿权出让集体会审制度。立足矿产资源优势,坚持开发与保护并重,着力招商引资,着力建设加工园区,着力推进规模经营和精深加工,关闭改造技术工艺落后、污染环境、高耗能、破坏和浪费矿产资源的矿山企业,全县矿产品深加工产业经济保持了持续、快速发展的良好势头。 经过精心扶持,郧县以谭山国际石艺石材加工工业园、鲍峡绿松石加工工业园、杨溪新型建材工业园为平台,以大理石、绿松石、铁矿、石灰石等优势矿种为依托,以凯元实业、金龙水泥、榕峰轧钢等重点企业为支撑,培育了一批矿产品深加工企业。在大理石深加工方面,培育了三泰公司、秦峰矿业、天赐公司、十堰圣涛公司等一批大理石开采加工重点企业。在水泥及水泥制品方面,初步形成以金龙水泥有限公司为龙头,一个熟料基地、三个配套粉磨站的水泥产业集团雏形。在冶金方面,着重培育十堰凯元实业有限公司和四家铁矿石深加工企业。在绿松石深加工方面,着重培育郧县宝玉绿松石有限公司、香港福缘珠宝有限公司。 据郧县工商局提供资料显示,截至2009年5月20日,已登记的矿山开采加工、建材、冶金的企业和个体工商户918家。开采加工企业442家,其中,大理石开采加工350家,铁矿开采加工14家,重晶石开采加工18家,其它矿类开采加工60家。建材企业476家,其中,粘土砖生产42家,新型墙体材料31家,水泥生产4家,水泥预制品59家,石子、石料216家,河砂124家;冶金企业28家。2008年,矿产品深加工企业实现工业产值8亿元,其中,规模以上实现产值4.6亿,规模以下实现产值3.4亿元,实现销售收入7.6亿元,实现工业增加值2.36亿元,实现利税1.2亿元。 二、对郧县矿业经济现状的评价分析 近年来,在郧县县委、县政府的培育扶持下,郧县的矿业经济可以用突飞猛进或跨越跃式发展来概括。主要表现在,一是矿产资源的商业勘查如火如荼,产生了一批地质勘查成果;二是矿产资源领域的招商引资工作屡获突破,成为全县较为活跃的投资领地,巨额资金的相继投入为拉动全县矿业经济大发展创造了必要条件;三是一些以优势资源为依托兴建的工业园区发展势头良好,成为带一方经济、富一方群众的重要载体;四是矿产资源开发秩序正持续向有序化、规范化方向推进,政府一系列调控措施初步发挥效能,矿业经济发展环境大为改善,矿业经济呈现发展势头强劲、发展后劲充沛,发展潜力正充分释放的良好局面。可以说,郧县的矿业经济正处在从快、粗放发展阶段转向整合资源、规模开发、集约发展、合理布局、保护环境、全面提升矿产资源开发利用整体水平的关键阶段。 当然,从全县矿业采选业的现状来看,郧县还存在一些突出问题,需要逐步解决,归纳起来为“五个差”:一是矿山布局差,企业多、布点密、规模小;二是综合利用差,资源浪费严重;三是矿业产业链条延伸差,大量资源外流;四是矿山环境差,生态环境破坏的问题突出;五是矿业经济发展条件差,矿产资源可持续利用水平低。究其根本,出现“五差”的原因主要是“六重、六轻”:一是重开发、轻勘查,资源底数不清。二是重当前、轻长远,有水快流。三是部分乡镇政府重局部利益、轻整体利益。四是重开发主要矿产、轻矿产综合利用。五是重经济效益、轻环境治理。六是重市场对资源的基础性配置,轻政府宏观调控、垄断重要资源、优化资源配置。 三、对加快郧县矿业经济发展转型的几点思考 (一)按照科学发展观要求,找准贴合县情、符合市场经济要求的发展思路 在发展定位上,以郧县县委政府确定的“治散治乱,依法治理,限小扶大,规模开采,深度开发,永续利用”的二十字方针为指