弃捕渔民生活保障问题及对策措施.docVIP

弃捕渔民生活保障问题及对策措施弃捕渔民生活保障问题及对策措施 　　 　　*县是个渔业大县，海洋捕捞是我县渔业的主要生产方式，是渔区群众赖以生存、发展的支柱产业，涉及全县205个村、万渔业人口、万渔业劳动力。回首过去，我县渔业曾有过辉煌的历史，在滨海工业发展的原始积累中起到重大作用。但是，随着近海渔业资源的衰退，国家“双控”政策和中日、中韩渔业协定的实施，以及渔业生产成本的上扬，海洋渔业受到前所未有的冲击和挑战，捕捞渔民相继弃捕上岸，谋求新的出路。截止目前，我县共拆解报废渔船659艘，弃捕渔民2255人。 　　一、存在问题 　　近几年，弃捕渔民的转产转业及生活问题，引起各级各部门的高度重视，积极引导渔民转产转业，采取政策扶持，加强再就业技术培训，建立社会保障机制等措施，不断拓展再就业空间，转产转业工作取得了初步成效，渔民生活得到一定的保障。但因种种原因，渔民转产转业工作仍然十分艰难，部分弃捕渔民生活还处在社会贫困线上，主要问题表现在以下几方面： 　　渔民思想观念陈旧，对就业岗位期望过高。世居海岛、世代捕鱼的渔民对以捕鱼为生的传统生活方式有较强的依赖性，很难从捕捞这一行业突围出来；过去搞捕捞赚钱快、收入高，渔民心中形成了一种“内行生意不可丢、外行生意不可做”的浓厚守旧意识；有相当一部分转产渔民抱有计划经济时期旧观念，希望政府领着走，扶着干，存在“等、要、靠”思想，对转产转业缺乏主动性