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政法科学发展观调研报告 以科学发展观推进县域法治化建设的思考 党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出，党必须坚持科学执政、民主执政、依法执政。深入贯彻落实依法治国方略，扎实地推进县域法治化建设，是依法治国和依法执政在县级的必然要求和具体实践，对于促进县域经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要意义。 一、依法治国与法治建设 1997年，党的十五大将依法治国确立为基本的治国方略，“依法治国，建设社会主义法治国家”于1999年已经被写入宪法，党的十七大明确提出“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”。可以说依法治国已经成为我国的一项治国的基本国策，各地、各部门及各级领导对法治建设越来越重视，法治在我们的工作生活中起着越来越重要的作用，不学法守法、不依法行政、依法办事、无视法治将会与时代格格不入。尤其是行政机关及工作人员更要学法守法、依法行政，例如: 最近，全国发生了多件城管执法事件，社会影响很大。南京发生城管打人致使市民大便失禁事件，引发众怒处境尴尬，北京发生了城管执法大队副大队长李志强被商贩刺死事件，深圳发生了6名城管执法队员被“扒裤子”事件。上述事件在我国许多城市上演，且无论从数量或者强度，都呈现出上升的趋势，似乎预示着城管执法陷入了困境。无容置疑，自从城市管理相对集中行政处罚权制度全面推行以来，城管执法在我国城市