2014市普法典型材料.docVIP

崇尚法制 依法决策 促进经济社会又好又快发展 中共中方县委员会 中共中方县人民政府 2006年来，在市委、市政府的正确领导下，我县以重点对象学法用法为基础，以“法律六进”活动为载体，以依法行政、公正司法为核心，以法治县（市、区）创建活动为载体，深入开展法制宣传教育，取得了显著成效。连续3年保持“全国平安建设先进县”殊荣，连续5年保持 “全省社会治安综合治理先进县”称号，连续五年获全市普法依法治理“模范县”称号，2010年12月荣获“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”称号，2011年5月荣获全国“五五”普法先进县称号。我们的主要做法是： 一、强化组织保障 形成工作合力 我们着力从机制上突出了普法依法治理“三抓”：一是强化组织领导，党政带头抓普法。成立了县委、县人大、县政府、县政协主要领导和有关部门主要负责人组成的普法依法治理工作领导小组；县委、县政府每年2次专题研究普法工作，帮助解决普法工作中的重大问题，实行县级领导联系普法工作制度，县“四大家”领导每人对口联系一个单位和乡镇的普法依 法治理工作，把普法依法治理工作落到实处。二是强化保障机制，政策扶持抓普法。对普法依法治理实行“两个优先”。优先安排人员编制。把依法治县领导小组办公室设为法人资格副主任副科实职的办事机构。指导、检查、督促全县法制宣传教育工作。优先安排工作经费。将普法经费纳入财政预算,专款专用，并逐年加大投入力度，普法经费从2006年的7万元、人平0.3元，增加到2010年的30万元、人平1.1元，普法经费实现了翻两番。三是强化督促检查，严格考核抓普法。推行普法依法治理目标考核机制，出台了《中方县法制宣传教育效果评估考核机制》，将法制宣传教育和依法治理工作纳入全县绩效考核、社会治安综合治理目标管理考核的重要内容，实行“一票否决”。 二、突出工作重点 开展法治中方创建活动 开展法治县市区建设是依法治国、依法治县的重要内容，体现了新时期法制化建设重大转变，我们按照司法部《关于创建“法治城市、法治县市区”活动的意见》，制定《法治中方创建活动实施方案》，建立了乡镇、县直机关、企业创建活动《考核机制》，规范和引导这项工作全面开展。 （一）坚持依法行政，建设法治政府。将依法行政作为法治中方的重心和首要任务来抓，严格执行《湖南省行政程序规定》，着力规范行政行为，全力建设法治型政府。一是依法民主决策。按照民主集中制的要求，创新实行“三重一大”议事决策机制，重大政策制定、重大项目实施前的稳定风险评估制度，建立健全了公众参与、专家论证和党政决策相结合的决策机制。对事关经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大行政决策，实行法律顾问制度、民众听证制度和专家评估制度，为依法决策提供良好的法律咨询服务，就依法治县、富民强县的重大事项广泛问计于民、问需于民、问策于民，收集和整理各类建议千余条，形成调研报告154篇，确保了决策的科学性、民主性。二是规范权力运行。坚持“让权力在阳光下运行”，着力减少行政审批事项，简化办事程序，全面清理行政执法文件以及行政审批项目，2008年以来先后废止规范性文件12份，取消不合理收费项目20余项；加快推进行政体制改革，转变政府职能，成立了县政务服务中心，实行“一站式办理、一条龙服务”，坚决遏制多头执法和执法缺位、越位、错位的现象发生。三是强化行政问责。深化健全绩效评估奖惩制度，建立健全岗位责任制、部门单位责任制、目标管理责任制，大力推行行政执法责任追究制，强化对部门社会责任重大缺失、执行不力和行政违法行为、财政违法违纪和浪费财政资金行为的责任追究，对不作为、缓作为、乱作为的行政执法部门、责任领导和责任人实行严格的行政问责。 （二）深入开展基层民主法治创建工作。一是开展“基层民主法治示范村”创建活动。把创建活动纳入依法治县的一项重要内容，着力抓好村级领导班子建设，推进“四民主、两公开”，创建了一批国家、省、市、县“民主法治示范村”，其中炉亭坳塔灯田村等5个村为“市级民主法治示范村”称号，桐木镇大松坡村、锦溪乡中心村、牌楼镇陈家湾村等4个村获全省“民主法治示范村”称号，花桥镇梅树冲村获全国“民主法治示范村”称号。通过开展创建活动，基层民主法制建设得到进一步加强，夯实了新农村建设的法治根基。二是深入开展“依法办事示范窗口单位”创建工作。围绕“加强法制建设，提高法治化管理水平”的目标，确定了县卫生局、林业局、地税局、财政局、国土局、审计局等27个政府工作局为创建对象，加强行业依法治理，提高各行各业法治化管理水平。地税局、县公安局泸阳中心派出所、工业园派出所荣获全省“依法办事示范窗口单位。”通过“窗口”活动的创建工作，提高了政府依法行政能力。三是创新党内基层民主法治创建工作。2010年5月上旬，我们在桐木镇和石宝乡分别启动了“公推直选”乡（镇）党委委员试点工作。