贫穷农村教育困境及应对思路.docVIP

贫穷农村教育困境及应对思路 ; 山西省吕梁市(前吕梁地区)柳林县前元庄的教育改革经验曾成为全国农村教育综合改革的典范被广为宣传,为推广柳林县的经验,国家教委于1994年发出《关于建立全国地区(市)农村教育综合改革联系点的通知》,将整个吕梁地区划为农村教育综合改革的联系点,以推广农村教育综合改革实验县的经验。岚县是目前吕梁市经济发展滞后的县之一,其农村教育的发展很具有代表性,于是我们于2011年5月中下旬对该县农村教育进行了集中调研,现就笔者在调研中发现的问题及其思考发表出来,以供参考。; 一、岚县农村教育发展存在的困境; 岚县位于山西省中部西侧,与太原市、忻州市、吕梁市相连,与城区直线距离各为100公里,区位优势明显。岚县地势平坦,拥有全国第二大露天矿体,具有较大的开发潜力。但是由于种种原因,岚县经济状况一直不是很乐观,仍属国家级贫困县。岚县的教育一直以来发展很缓慢,不仅不能满足县域内群众接受一般教育的需求,更不能满足人民日益增长的对高质量教育的需求。; (一)群众对高质量教育的需求与教育资源短缺、教育质量低下的矛盾日益突出; 1.现有学校数量太少,不足以满足群众上学的需求。目前岚县全县有小学124所,在校学生13659人;初中17所(含民办3所),在校学生6838人;普通高中1所,在校学生2347人;职业高中1所,在校学生1036人。岚县县城仅有1所普通高中,1所职业高中,5所初中(含民办3所),3所小学,1所幼儿园,现有的学校数量完全不能满足群众对上学的需求。如按城区人口统计,仅县城就需要10所左右的幼儿园,而目前县城仅有县机关幼儿园1所。现在有村办幼儿园2所,村办学前班26个,但这些村办学前班大都缺乏基本的办学条件。由于公办教育资源短缺,农村地区私立幼儿园较多,如与县城一河之隔的东村镇高崖湾村,人口不足500人,但办起了2所私立幼儿园,不仅满足了本村幼儿的上学难问题,也吸引了其他临近自然村的幼儿来上学,但是办学条件较为简陋。高中教育资源也极其不足,1所普通高中根本无法满足初中生升学的需要,因此,多年来岚县初中生学业压力特别重,升学竞争十分激烈,高中入学率仅为34.5%。一些经济情况稍好的家庭一般将子女送入临近的吕梁市、忻州市、太原市城区的高中学习,高中生源流失十分严重。; 2.现有学校硬软件太差,与标准化学校要求相距甚远。2008年山西省颁布《山西省中小学校舍安全工程实施意见》,开始实施“中小学校舍安全工程”,对全省中小学校舍进行全面加固改造,提高了中小学校舍抗震设防能力,中小学校舍面貌得到改观。岚县也不例外,岚县中小学校舍安全工程涉及项目学校105所,其中加固70所,部分加固和重建19所,原址重建10所,异地迁建6所。到2011年,所有项目全部竣工,全县所有中小学校舍达到抗震设防标准。在我们的调研中也发现无论多么偏远的农村学校校舍依然如新,但是其他如操场、图书室、实验室、教师休息室的配套设施却不齐全。由于岚县财力有限,几乎所有学校都未能达到标准化的要求,且不说乡村学校的条件,就是县城学校的条件也只能提供正常教学的需要。岚县唯一一所普通高中———岚县高级中学,实验器材严重不足,仅有的实验器材还是靠学校贷款购买;课程改革所需配套设备几乎无法配备,音、体、美等专用教室都没有;理、化、生实验室陈旧,设备老化;至今仍无学校图书馆,学校操场仍为土质操场。县城城关小学,拥有30个教学班,2200多名在校生,但生均占地面积严重不足,仅2平方米多点,校长称“上操都排不开队”。县城唯一的公立幼儿园———机关幼儿园,生活活动场地严重不足,小一点的班约45人,生活活动场地仅36平方米,大一点的班约50人,生活活动场地仅47平方米。校舍陈旧,设备不齐全。县城红旗小学校长称该校是“硬件不硬,软件不软”,图书室、阅览室完全没有,厕所尤其是女厕所严重不足,“76位女教师共用一个蹲位,苦不堪言!”岚县职业中学,连现在的校舍都是租赁私人的。可想而知农村学校情况就更加糟糕了,与标准化学校的差距相去甚远。; 3.教师数量严重短缺,师资培训不足,整体质量偏低。岚县教师核定编制为2042人,现在实有1871人,缺编171人。教师结构性短缺十分严重,农村学校的音、体、美、信息、通用技术等专任教师严重短缺,这些课程只能由其他教师兼任,多数学校基本不开设这些课程。农村小学师资不足,代课教师占很大比重,如普明镇段峪小学,有教师3人,其中2人为代课教师,后祁村教学点有教师2人,均为代课教师,马坊村教学点,有教师4人,3人为代课教师。用于教师培训的经费严重不足,全县教师参加师资培训的机会不多,全县教学质量偏低。近年来周边县市教师待遇远高于本地,一些优质教师资源一直有向外流失的趋势,使本来就不利的局面雪上加霜。; (二)政府对农村教育逐渐重视,但政府财政性收入不高使农