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怡景社区外来务工人员服务中心 社会工作服务项目 策 划 书 项 目 名 称 以社区为中心推进外来务工 人员城市融入 项 目 负 责 人 。。。。。。 指 导 教 师 。。。 填 表 日 期 2012年9月23日 政法学院 2012年9月23日 一、项目基本信息 项目名称 以社区为中心推进外来务工人员城市融入 项目负责人 姓名 专业、年级 联系方式（电话、邮箱） 林秀燕、高智远 09级社会工作 指导教师 姓名 专业 工作单位 姚进忠 社会工作 集美大学 项 目 组 成 员 姓名 性别 专业、年级 主要承担的工作 。。。 男 社会工作0912 。。。 女 社会工作0911 志愿者 志愿者 志愿者 志愿者 志愿者 志愿者 项目实施地点 厦门湖里怡景社区外来务工人员服务中心 服务对象/服务领域 辖区企业外来务工人员 合作机构/组织/社区 集美大学+怡景社区+天安工业区 项目起止时间 2012年10月—— 二、项目策划 （一）项目设计的背景 1、项目设计的背景及意义 在当今中国的社会生态格局中，外来务工人员还是一个弱势群体，他们的社会弱势主要源于三个维度：首先，他们大部分来自农村，至少是被隐含地当做传统观念、传统生活方式的典型，加上传统城乡二元结构所形成的农村人社会经济地位低下的情况被他们带到城市，尽管他们已经进城了，并且许多人已经在城里就业和生活了很多年了，但由于户籍制度的限制和其他许多经济和社会文化因素，他们始终没有摆脱农村人地位低下的影响；其次，他们是中国劳工的主体，当今市场经济的发展所引发的劳工地位弱化现象首先体现在他们身上；再有，他们是移民，不仅离开家乡的土地，而且离开家乡的组织和社会网络进入一个他们并不熟悉的城市，但需要他们劳动力的城市并不全方位地接纳他们，他们在城市就业、生活和保障及子女上学等方面服务仍然存在着很多困难和问题。长期的城乡分割制度体系及其所导致的文化差异使进城的外来务工人员难以很好地融入社区和城市，城市居民和城市社会在文化、制度、社会交往和社会支持等方面对他们存在着显性或隐性的排斥，外来务工人员逐渐被置于城市的边缘群体。因此，政府从正式的制度层面逐步落实消除对外来务工人员的不公平待遇除外，动员全社会特别是社区从更加深层次的文化和社会方面消除排斥、提升外来务工群体的经济、社会和文化能力，促进他们在城市社会融入至关重要。 2、项目实施地点介绍及服务对象需求分析 怡景社区属于工业型社区，辖区有一个天安工业村，拥有200多个企业，外来务工人员居多，流动性大，外来务工人员的社区活动参与、互动性低，在城市社区的融入存在困难。他们在就业服务、社会保障方面的服务、子女教育服务、自身维权服务、心理辅导和健康教育服务、社会交往和社会融入的服务、娱乐休闲的服务以及提升自身能力等服务需求上未能得到满足，缺乏社区归属感和改善自己和家人生活状况的自信，为解决外来务工的城市社区融入问题，怡景社区开设外来务工人员服务中心，以外来务工人员为服务对象，聚焦外来务工人员城市社区融入，根据外来务工的服务需求开展针对性项目，致力于解决生活、工作及一些心理辅导问题和开展社区娱乐活动。 通过开展社群教育，具体的社会服务，帮助外来工群体实现城市生活的融入。 　（二）项目方案 1、项目目标 针对外来务工人员在就业、社会生活、文化娱乐生活等各方面存在的各种诉求，以社区为本，利用社区外来务工人员服务中心为平台，探索和开展满足他们多元化需求的项目，更多是从精神文化适应和能力建设为导向的介入模式丰富外来务工社区文化生活，帮助外来务工人员获得解决问题的技巧、技能，提升自身能力，增强社区归属感，帮助他们在主流城市社会的边缘站定脚步，获得社会的认可和接纳， 2、项目的预期成果及社会效益 项目可以获得外来务工群体、社区、企业甚至社会政策上的支持，逐步实现外来务工群体自身的改变以及城市居民、社会各方面和政策制度对外来务工群体的传统意识的改变，重视和帮助这些边缘群体的问题，促进其社会融入和提升其经济与社会能力。服务中心开展以能力建设为核心的项目吸引辖区务工人员广泛参与，着实提高外来务工群体的改变生活境况的能力，解决在城市居住遇到的各种问题。 3、项目设计的理念