党务公开实施意见.docVIP

关于全面推行党务公开的实施意见 为认真贯彻落实党的十七大全会精神，切实推进党的基层组织实行党务公开，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》，为进一步推进党内民主，加强党内监督，提高党的领导水平和执政水平，保障广大党员、干部、群众行使民主权利，市委决定在全市各级党组织全面推行党务公开，特制定本实施意见： 一、党务公开的重要意义 党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定方位内进行公布。实行党务公开是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运作、推进基层党风廉政建设的重要举措，对于加强和改进新形势下党的基层组织建设，以改革创新精神全面推进对党的建设伟大工程，具有重要意义。 二、党务公开的指导思想、基本原则和目标要求 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，以监督、制约领导干部权利为着力点，进一步规范领导干部的从政行为，推动党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保障。 基本原则：（ 1）发扬民主，广泛参与。已落实党员的知情权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。（2）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。（3）统筹兼顾、改革创新。把党务公开和政务公开、厂务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。（4）区别情况，分内指导。针对不同内型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。 目标 2、组织实施阶段（2010年5月至2010年11月）。按照工作方案组织实施，逐步充实内容，健全公开机制，建立台帐资料(会议、活动记录，文件、意见反馈，公开的原始资料，媒体宣传资料，各种表格等)。 3、巩固提高阶段（2010年11月和2011年12月）。总结经验，补充完善，巩固提高，完善各项制度，建立健全长效机制，使党务公开工作制度化、规范化、程序化。 九、党务公开工作保障制度 　　1、例行公开制度。列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准、备案后及时公布并作出说明。 2、依申请公开制度。党员按有关规定向所在党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。 3、监督检查制度。上级党组织要加强对基层党组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。基层党组织可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式，加强对党务公开工作的监督。 4、考核评价制度。把党务公开工作的情况作为各级党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对基层党组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。 　　十、党务公开的组织领导 党务公开工作涉及面广、涉及部门多、公开内容广，各级党组织要把党务公开工作列入重要议事日程，切实加强组织领导。建立由党组织主要领导任组长，分管领导任副组长，有关单位和部门负责人参加的党务公开工作领导小组，并下设专项工作办公室。明确办事机构职责任务，统一组织、协调和指导基层党组织党务公开工作。领导小组成员单位要充分发挥职能作用，加强协调配合，积极开张工作。基层党组织是本级组织实施党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一负责人。各级党组织要从实际出发，积极主动做好党务公开工作。 党务公开工作是今年我市加强党的基层组织建设工作一项新的实践，各级党组织主要负责人要引起高度重视，切实加强对党务公开工作的调查研