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关于开展千名工商干部进万家企业调研帮扶活动的实施方案 ? 各县（市、区）工商局（分局）： 当前，受国际金融危机的冲击和影响，我市不少企业面临发展困难，为充分发挥职能作用，切实帮扶企业应对危机，渡过难关，根据年初工作部署，结合学习实践科学发展观活动，市局决定在全系统开展“千名工商干部进万家企业”调研帮扶活动，特制定具体实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚决落实国家局、省局及市政府有关应对金融危机、保增长、扩内需、调结构的各项措施，发挥工商行政管理职能，充分调查了解企业实际困难和需求，采取有效措施帮扶企业，进一步优化企业发展环境，切实为企业解决困难，减轻负担，渡过难关。 二、调研范围、方式 此次调研帮扶活动的范围是在我市辖区内各级工商部门注册登记的所有企业。其中市局重点帮扶对象是由省局和市局登记（企业住所在盐湖区）的私营公司、内资公司、内资法人企业和受国际金融危机影响，生产、经营有困难的其他企业；各县（市、区）工商局（分局）重点帮扶对象是由市局、各县（市、区）工商局（分局）登记（企业住所在各县、市、区）的私营公司、内资公司、内资法人企业和受国际金融危机影响，生产、经营有困难的其他企业。 全市各级工商部门要加强领导、认真组织、立足工商职能，采取走访座谈、问卷调查等方式，详细了解金融危机对企业的冲击和影响，认真听取企业的建议和呼声，主要对调研对象进行五个方面的了解： 1、调查了解企业基本经营情况； 2、调查了解企业在国际金融危机中受到的冲击和影响； 3、调查了解企业目前已经采取哪些应对措施； 4、调查了解企业需要工商部门提供哪方面的帮扶措施； 5、调查了解企业需要其他方面的帮扶措施，以便向市政府及其他单位汇报问题； 三、帮扶主要内容 各级工商部门和干部职工要认真贯彻落实国家局、省、市政府应对金融危机的文件精神，按照国家工商总局《关于在2008年度企业年检中做好帮扶企业工作的通知》和市局去年出台的“五帮”22条意见，视企业困难如自己的困难，扎实开展五帮服务： 1、帮助企业加快创业发展。 在全市工商系统推行预约服务、上门服务和延时服务。对属于中央和地方为扩大内需确定的重大投资项目，招商引资项目和增资、改制企业要开辟“绿色通道”，组织专人提供跟踪服务；鼓励民间投资兴办企业，积极推进平等准入；对注册资金实行分期到位，且守法经营，确因资金紧张无法按期、按约定方式出资的公司，允许在国家局规定的范围内延长出资期限、增加出资期次和变更出资方式；对农民合作经济组织从事的行业或经营项目在法律法规允许的范围内从宽掌握；认真执行国家再就业优惠政策，扶持下岗人员、复转军人、残疾人和高校毕业生就业，鼓励以创业带动就业。 2、帮助企业解决融资困难 充分发挥动产抵押职能，积极为各类企业和经济实体办理动产抵押登记，帮助盘活资产；按照《工商行政管理机关股权出质登记办法》、《股权出资登记管理办法》，开展股权出质和股权出资登记服务，为我市低成本、多渠道融资发展提供帮助；鼓励投资人以知识产权等非货币财产出资设立企业。 3、帮助企业开展市场竞争 支持企业培育自主商标，鼓励、引导、帮助企业申请注册商标和申报认定驰名、著名商标，全力打造一批成长性好、发展空间大、带动性强的品牌企业；发挥商标与广告的互动作用，帮助企业搞好广告策划、实施广告战略，提高企业商标的知名度，扩大市场份额；支持我市企业申报全国、全省“守合同、重信用”企业和争创全省百家信用企业。 4、帮助企业维护合法权益 严厉打击假冒侵权行为，保护我市驰名商标、著名商标和注册商标持有企业的合法权益；进一步净化市场环境，促进企业公平竞争，为企业发展营造良好的市场环境；充分发挥各级消费者协会和12315行政执法体系作用，营造安全健康的消费环境，降低消费风险，提高消费信心，促进全市消费较快增长。 5、帮助企业规范经营行为 严格控制对企业的各类监督检查，除落实日常巡查制度和上级安排组织的专项检查，以及处理举报案件外，不得进入企业检查；对各类企业集团、商品交易市场以及下属企业比较集中的单位，实行上门年检（验照）；对于生产经营暂时出现困难的个体户、私营企业，在年检验照等方面予以支持，减免年检费用。 四、调研帮扶措施。 全市工商行政管理系统广大干部职工要在这次帮扶活动中，站在践行科学发展观的高度，身体立行，发挥各方面的聪明才智，动员各方面的力量和资源，为企业帮困解难，为此各县（市、区）局要做好以下几方面工作： 1、谋划一个点子 要深入广大企业，与企业共同探讨面临的最大困难是什么？制约企业发展的瓶颈在哪里？充分调查研究，帮助企业出谋划策，找出解决问题的可行办法，发挥工商人的职能优势和聪明才智，谋划一个金点子，拿出一个有价值的调研报告，需要上报政府和有关职能部门解决的，积极帮扶企业